近年來，宋村鎮(zhèn)巧用土地存量，妙作土地文章，僅2020年，全鎮(zhèn)累計盤活舊廠房和閑置土地319畝，完成固定資產(chǎn)投資6.16億元，在沃野平疇上演了點“土”成金的傳奇。
春寒料峭，在位于202省道一旁的威海養(yǎng)護科技有限公司綠色公路養(yǎng)護項目建設(shè)工地上，卻是一片繁忙，工人們頂著寒風(fēng)，在大型機械的配合下，加緊推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
該項目由山東高速集團投資4800萬元，以綠色養(yǎng)護理念為核心，計劃建設(shè)一處能夠滿足威海地區(qū)及周邊道路養(yǎng)護需求的大型建養(yǎng)中心，項目建筑面積2萬平方米。項目建成后，年可生產(chǎn)加工筑路材料、再生材料20萬噸，年總產(chǎn)值達(dá)5000萬元。
如此優(yōu)質(zhì)的項目，不少地方都向其投來橄欖枝，最終宋村鎮(zhèn)從眾多競爭中脫穎而出。究其原因，與該鎮(zhèn)實施的土地政策密不可分。
路橋綠色公路養(yǎng)護史翔文說，項目建筑用地需求比較大，要求比較高，在十分著急的時候，宋村鎮(zhèn)政府主動和他們對接，提供了很多地塊供選擇，讓他們看到了滿滿的誠意，更是為項目建設(shè)縮短了工期。
經(jīng)過反復(fù)斟酌，最終一片約30畝的閑置土地被項目方選中。土地閑置是高效利用土地資源的“攔路虎”，由于項目不足、用地手續(xù)不完善、基礎(chǔ)設(shè)施不配套、企業(yè)經(jīng)營困難等多種原因，宋村鎮(zhèn)尚存批而未供和供而未用的閑置土地。
宋村鎮(zhèn)決定，變“閑”為“寶”，將土地“存量”轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟“增量”，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進行全面梳理，摸清家底，對閑置或半閑置土地和廠房進行登記入冊，運用政策、經(jīng)濟和法治手段，盤活土地、廠房。通過全面摸底，該鎮(zhèn)已梳理了8萬平方米閑置廠房和近200畝存量工業(yè)土地。
宋村鎮(zhèn)黨委政法委員、副鎮(zhèn)長欒燕負(fù)責(zé)宋村鎮(zhèn)的招商引資工作。在她的辦公桌上，常年放著兩個白皮冊子，分別匯總著全鎮(zhèn)可盤活閑置土地和閑置廠房信息，其中每一個地塊都詳細(xì)標(biāo)注著閑置類型、地塊位置、獲得途徑、用地面積、規(guī)劃用途等內(nèi)容，并配有航拍照片，一目了然。
宋村鎮(zhèn)黨委政法委員、副鎮(zhèn)長欒燕表示，只要項目方有用地需求，就根據(jù)對方的標(biāo)準(zhǔn)從中進行篩選，把合適的地塊選出來讓項目方選擇，就像在飯店看菜譜點餐一樣便捷。
威海海渤海洋食品有限公司就是其中一位“顧客”。2019年，該公司有意向在宋村鎮(zhèn)投資建立海洋食品精深加工項目，項目投資額1.5億元。經(jīng)篩選最終選址定在原力象電廠地塊。在宋村鎮(zhèn)靈活政策的催化下，項目很快上馬。
宋村鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長韓明順說，過去，從立項、征地、建設(shè)等審批手續(xù)的辦理，再到項目最后投產(chǎn)，需要花費較長時間。而通過盤活閑置資源進行招商，大大縮短了項目投產(chǎn)時間，為企業(yè)節(jié)省了不少成本。
如果說靈活的土地政策是宋村鎮(zhèn)點“土”成金的基本盤，那么后續(xù)的“保姆式”服務(wù)則是其招商引資的“后手棋”。在盤活原力象電廠的45畝土地過程中，發(fā)現(xiàn)該地塊被法院查封，不能辦理相關(guān)手續(xù)，一時間項目陷入停滯。為幫助項目解決用地問題，宋村鎮(zhèn)黨委、政府以開展“雙包雙促”活動為契機，積極與區(qū)法院、市中院進行溝通，多次耐心與涉案雙方協(xié)商，最終促使雙方達(dá)成和解，土地得以順利解封，項目最終成功落地。
目前該項目主體已經(jīng)完工，項目建成后，主要進行魷魚、魚類、貝類、蝦類等海產(chǎn)品精深加工，年可加工海產(chǎn)品4萬噸，冷鏈物流周轉(zhuǎn)量達(dá)5萬噸，年出口1萬噸，年總產(chǎn)值可達(dá)4億元。
栽得梧桐樹，引得鳳凰來。宋村鎮(zhèn)以前瞻性、創(chuàng)造性的舉措，盤活閑置土地資源，為眾多望“地”興嘆的項目方提供了最優(yōu)方案，解決了他們的難題，宋村鎮(zhèn)由此成為許多企業(yè)投資的“寵兒”。僅去年，家家悅冷鏈、海渤海洋食品深加工、路橋綠色公路養(yǎng)護、景潤服裝智能化工廠、王尚新材料、怡凱新型建材、毅恒環(huán)境科技、中石化加油站等項目紛紛落戶宋村，全年累計完成固定資產(chǎn)投資6.16億元，完成全年目標(biāo)160%。
宋村鎮(zhèn)不僅是工業(yè)強鎮(zhèn)，也是聞名膠東的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)。宋村鎮(zhèn)特色蔬菜種植面積達(dá)2萬多畝，是威海市最大的設(shè)施蔬菜生產(chǎn)專業(yè)鎮(zhèn)和集散地，“百姓菜籃子”久負(fù)盛名。做大做強特色農(nóng)業(yè)，離不開產(chǎn)業(yè)化、集群化，而要形成規(guī)模，土地資源是第一保障。位于宋村鎮(zhèn)駐地東南的菜園子村，原本是一個省定扶貧工作重點村，近年來因為規(guī)�；N植羊肚菌而成為遠(yuǎn)近聞名的“明星村”，這依舊受惠于宋村鎮(zhèn)的土地政策。菜園子村黨支部委員劉玉勝回憶起當(dāng)初情形，至今記憶猶新。
宋村鎮(zhèn)菜園子村黨支部委員劉玉勝告訴記者，當(dāng)時高羊肚菌大棚，缺人力、缺資金、缺技術(shù)，就是不缺土地。有毅力、有底氣一定搞好。
2019年，菜園子村在鎮(zhèn)政府的支持下啟動土地流轉(zhuǎn)工作，并由村黨支部領(lǐng)辦羊小肚農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，農(nóng)戶通過土地入股的方式獲取分紅，不僅羊肚菌打開了局面，村民也有了穩(wěn)定收入。
為了助力農(nóng)業(yè)發(fā)展，宋村鎮(zhèn)還利用家家悅配送中心西側(cè)、石澤線和昌興路之間閑置土地資源，建設(shè)家家悅食品物流加工園區(qū)，利用家家悅超市食品需求量大、品種多等優(yōu)勢，引進家家悅食品加工企業(yè)，生產(chǎn)的產(chǎn)品直接通過配送中心進入各地。通過“龍頭企業(yè)+合作社+菜農(nóng)+超市”的模式，為廣大菜農(nóng)提供農(nóng)資供應(yīng)、種植管理、產(chǎn)后加工、保鮮儲存、市場銷售等服務(wù)，提高了蔬菜質(zhì)量和市場競爭力。
曾經(jīng)，土地是我們生于斯、長于斯的一方故土;如今，土地成為我們發(fā)展家鄉(xiāng)、振興鄉(xiāng)村的關(guān)鍵要素。眼下，宋村鎮(zhèn)圍繞轉(zhuǎn)型突破，創(chuàng)新土地使用模式，全面推進一二產(chǎn)業(yè)齊頭并進，通過加速農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、工業(yè)強力帶動，引領(lǐng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟向著高端高質(zhì)高新方向發(fā)展。(王瑋祥 胡嘉男) |
