近年來，諸城市聚焦當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)狀，堅持以“產(chǎn)業(yè)振興、共同富裕”為目標，把“產(chǎn)業(yè)強市、工業(yè)優(yōu)先”戰(zhàn)略思想落實到農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域，探索“按揭農(nóng)業(yè)”升級版，推動現(xiàn)代果業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快推進全民共同富裕，為創(chuàng)新提升“諸城模式”增添新內(nèi)涵。
精準定位，謀劃共同富裕新道路。“按揭農(nóng)業(yè)”作為諸城市打造的一種新融資模式，很好地解決了農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代果業(yè)融資難、融資貴的問題。為取得更長遠更明顯的效果，諸城市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局與中國農(nóng)科院諸城果樹產(chǎn)業(yè)研究院通過半年來的調(diào)查研究，提出了“國有企業(yè)+黨支部領(lǐng)辦合作社+村集體+農(nóng)戶”的“按揭經(jīng)營”模式升級版，以國有企業(yè)作為投融資平臺、以黨支部領(lǐng)辦合作社作為管理主體、以國家級農(nóng)林孵化器和中國農(nóng)業(yè)科學院果樹研究所諸城果樹產(chǎn)業(yè)研究院作為技術(shù)支撐，村集體與農(nóng)戶通過合作社利益分配取得收入，發(fā)揮黨建示范引領(lǐng)和基礎(chǔ)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，將村集體和個人聯(lián)結(jié)為利益共同體，實現(xiàn)資金、土地、技術(shù)、管理、經(jīng)營等諸多生產(chǎn)要素的深度融合，可以有效解決農(nóng)民融資難、融資貴的困境，有效破解農(nóng)村資源分散阻礙生產(chǎn)力發(fā)展的矛盾;農(nóng)民的收入和財富分配格局得到改善，農(nóng)民既可以獲得傳統(tǒng)工商資本經(jīng)營模式下土地租金與勞務(wù)收益，還可以獲得產(chǎn)業(yè)增值分紅收益;推動農(nóng)業(yè)規(guī)模化、標準化、集約化發(fā)展，產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)集群發(fā)展，行業(yè)區(qū)域優(yōu)勢顯著提升，實現(xiàn)集體增收、企業(yè)增效和農(nóng)戶致富的“三方共贏”，實現(xiàn)現(xiàn)代果業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、國有投資安全、集體經(jīng)濟壯大和農(nóng)民共同富裕。
明晰模式，開拓增收致富新路徑。在具體實施中，由國有公司提供種苗、技術(shù)和前期投資，改變以“農(nóng)戶融資、農(nóng)戶投資”為主的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，形成以“企業(yè)融資、企業(yè)投資”為主的現(xiàn)代建設(shè)運營方式，農(nóng)戶只需土地入股就能享受到現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的紅利，構(gòu)建起支部領(lǐng)辦合作社、政府資金助推、科研人員融入、企業(yè)統(tǒng)一經(jīng)營、群眾享受土地增值收益分紅的新型果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制，保證國有投資安全、村集體增收與農(nóng)民共同富裕同步推進。當前，已實際考察皇華鎮(zhèn)上茁山、桃園區(qū)黑王家溝等，將支部書記優(yōu)、支部班子強、能干事、干成事的14個網(wǎng)格黨支部作為黨支部領(lǐng)辦現(xiàn)代果業(yè)合作社示范點。
共同發(fā)力，助推“按揭經(jīng)營”落實落地。制定《諸城市全面推進按揭農(nóng)業(yè)工作實施方案》，出臺扶持果樹產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，建立完善考評機制，明確利益分配和資金償還辦法，市財政局、市自然資源和規(guī)劃局、中國農(nóng)科院諸城果樹產(chǎn)業(yè)研究院、鎮(zhèn)街區(qū)黨委政府、國企、合作社等單位共同參與，推動“按揭經(jīng)營”升級版落到實處。根據(jù)地形地貌、經(jīng)營能力和機械化、規(guī)�；a(chǎn)要求，每個鎮(zhèn)區(qū)選擇10個左右自然村，每年每個自然村新植果樹100-300畝。全市每年栽植3千畝左右，用3年時間，栽植矮化果樹1萬畝。用10年時間，全市發(fā)展果樹20萬畝，建設(shè)高質(zhì)量、高效益、標準化、智慧化的“江北果園”。在發(fā)展高端果品產(chǎn)業(yè)的同時，堅持因地制宜，同步推動蔬菜、茶葉、榛子、中草藥等區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展，提升諸城市特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，共同為打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行區(qū)貢獻諸城力量。 |
