日前,山東省壽光市孫家集街道張家寨子村因?qū)W校合并,村內(nèi)原小學(xué)房屋處于閑置狀態(tài),該村便通過(guò)街道公共資源交易服務(wù)站對(duì)閑置房屋進(jìn)行公開(kāi)租賃。掛牌底價(jià)6萬(wàn)元的租賃項(xiàng)目,共征集到5名意向受讓方,經(jīng)26輪報(bào)價(jià),最終以每年12.69萬(wàn)元的租賃價(jià)成交,溢價(jià)率111%。
“通過(guò)公共資源交易平臺(tái)公開(kāi)招標(biāo)、公平競(jìng)爭(zhēng),不僅可以為村里節(jié)省開(kāi)支、增加收入,更讓每一分錢(qián)都花得清清楚楚、規(guī)規(guī)矩矩。”該村黨支部書(shū)記張士剛說(shuō)。
近年來(lái),農(nóng)村集體公共資源交易規(guī)模越來(lái)越大。以往,由于交易不透明、制度不健全、體系不完善等原因,農(nóng)村公共資源交易過(guò)程中私下承諾、暗箱操作等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。三年來(lái),壽光市紀(jì)委監(jiān)委收到的反映農(nóng)村問(wèn)題信訪舉報(bào)中,涉及村干部干預(yù)村級(jí)工程項(xiàng)目交易、村級(jí)采購(gòu)優(yōu)親厚友等方面問(wèn)題的達(dá)67%。
為破解這一難題,壽光市紀(jì)委監(jiān)委以規(guī)范農(nóng)村工程招投標(biāo)為監(jiān)督切口,主動(dòng)靠前監(jiān)督,督促該市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局及公共資源交易中心等部門(mén),持續(xù)推動(dòng)完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易體系,積極探索建設(shè)鎮(zhèn)級(jí)公共資源交易服務(wù)站,把達(dá)到一定資金規(guī)模的農(nóng)村公共資源交易全部納入平臺(tái)管理,促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)陽(yáng)光交易。該平臺(tái)統(tǒng)一發(fā)布交易信息并提供無(wú)償服務(wù),“不見(jiàn)面”開(kāi)標(biāo)讓投標(biāo)人無(wú)需到現(xiàn)場(chǎng)就可以參與交易,保證了競(jìng)價(jià)公平公正的同時(shí),也防止圍串標(biāo)底等問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公共資源保值增值。
“老百姓可以通過(guò)平臺(tái)隨時(shí)查看交易信息,每個(gè)人的心里都有底了,避免了相互猜疑!”壽光市洛城街道東高湛村紀(jì)檢委員蘇蓮蓮說(shuō)。
在壽光市紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督推動(dòng)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下,該市出臺(tái)了《壽光市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易管理辦法(試行)》,依托平臺(tái),農(nóng)村公共資源交易項(xiàng)目從進(jìn)場(chǎng)材料到開(kāi)評(píng)標(biāo)過(guò)程,所有的操作都在管理系統(tǒng)中留痕,全流程電子監(jiān)控。同時(shí),村紀(jì)檢委員參與項(xiàng)目全過(guò)程監(jiān)督,監(jiān)督情況在村民代表會(huì)議公開(kāi),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題直接向縣鎮(zhèn)兩級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織反映,讓村民實(shí)實(shí)在在感受到交易的規(guī)范透明。自鎮(zhèn)級(jí)公共資源交易服務(wù)站全面運(yùn)行以來(lái),因公共資源交易引發(fā)的矛盾糾紛大幅減少,該市紀(jì)委監(jiān)委查處村級(jí)工程項(xiàng)目中違紀(jì)違法問(wèn)題同比下降73%。
“下一步,我們將持續(xù)發(fā)揮好促進(jìn)完善發(fā)展作用,督促職能部門(mén)在強(qiáng)化‘閉環(huán)式’內(nèi)部管控、內(nèi)外協(xié)同監(jiān)管等方面不斷加力突破,用監(jiān)督這根‘針’繡出服務(wù)基層治理、護(hù)航鄉(xiāng)村振興的新畫(huà)卷。”壽光市監(jiān)委委員、廉政教育中心主任張凌燕說(shuō)。 |