本報鄒城訊(通訊員 郭常鵬 鄭健)“通過這次集中整治，我們徹底解決了這條主干道商戶違規(guī)店外經(jīng)營、廣告牌落地等行為，交通擁堵狀況大大改善，辦成了我們之前想辦沒辦成的事。”近日，在鄒城市城市管理綜合執(zhí)法集中行動后，該市中心店鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室主任黃永波說，此次執(zhí)法行動得益于鄒城市相關職能部門的執(zhí)法人員下沉鎮(zhèn)街，由綜合執(zhí)法辦公室統(tǒng)一指揮調(diào)度，改變了過去鎮(zhèn)街面對違法案件無法及時開展執(zhí)法活動的狀況，帶動社會治理水平持續(xù)提高。

　　目前，鄒城市市場監(jiān)管局、交通運輸局、綜合執(zhí)法局等部門向16個鎮(zhèn)街下沉203名執(zhí)法人員，下沉時間不少于3年，人員調(diào)整嚴格按照“市直部門研究、征求鎮(zhèn)街意見、機構編制部門備案”程序進行，切實維護了基層執(zhí)法隊伍的相對穩(wěn)定性。“人員力量下沉是核心，我們?yōu)榱吮ＷC執(zhí)法人員下沉后真正服務一線，還進一步推動執(zhí)法保障下沉、考核權限下沉、執(zhí)法監(jiān)督下沉，確�；鶎訄�(zhí)法效能切實得到提升。”鄒城市委組織部副部長、編辦主任秦麗娟說。

　　在執(zhí)法保障下沉方面，鄒城市機關事務服務中心牽頭將部分行政執(zhí)法車輛編制下沉各鎮(zhèn)街用于購置執(zhí)法車輛，司法部門專門購置250件移動執(zhí)法“三件套”用于基層執(zhí)法人員使用，財政部門每年向每個鎮(zhèn)街撥付10萬元綜合執(zhí)法專項補貼，解決“燃眉之急”。同時，為保證鎮(zhèn)街在下沉人員管理方面的“話語權”，鄒城市堅持將考核權限下沉，出臺執(zhí)法人員人事考評辦法，明確在年度考核中按照“部門測評、鎮(zhèn)街考評、確定等次”的程序?qū)ο鲁寥藛T開展雙重考核，突出鎮(zhèn)街60%的考評權重，并且單獨設置不低于20%優(yōu)秀指標，營造廣大基層一線執(zhí)法人員“比學趕超”的濃厚氛圍。

　　“我們通過建立執(zhí)法人員行為規(guī)范、執(zhí)法人員績效考核評議、行政執(zhí)法工作準則等管理制度，開展執(zhí)法人員日考勤、周例會、季述職工作，讓執(zhí)法人員主動服務鎮(zhèn)街的意識更強烈，也能全身心投入基層執(zhí)法工作中。”鄒城市張莊鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室主任陳浩對于考核權限下沉肯定地說道。

　　“與考核權限下沉相匹配的是執(zhí)法監(jiān)督下沉，旨在進一步規(guī)范下沉執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，提升執(zhí)法效能。”鄒城市司法局行政執(zhí)法監(jiān)督科科長朱亞琳說，隨著基層綜合執(zhí)法改革的不斷深入，鄒城市探索實行“司法行政+主管部門+鎮(zhèn)街”行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督模式，執(zhí)法監(jiān)督實現(xiàn)行政職權、執(zhí)法領域、執(zhí)法主體、執(zhí)法人員、執(zhí)法行為“5個全覆蓋”。去年以來，共公開選聘196名行政執(zhí)法社會監(jiān)督員，對基層執(zhí)法行為開展立體式、多維度監(jiān)督，并開展行政處罰法實施情況和亂罰款問題等專項督察3次，督促整改問題26項，有效提高行政執(zhí)法監(jiān)督工作質(zhì)效。

　　今年以來，鄒城市各鎮(zhèn)街下沉執(zhí)法人員共開展日常巡查和執(zhí)法活動1192次，群眾滿意度達99.2%。