□ 本報(bào)記者 白 曉 楊國(guó)勝
本報(bào)通訊員 劉煜豪
膠州市以承擔(dān)山東省鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)為契機(jī)，聚焦網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐，探索出一條“一網(wǎng)統(tǒng)籌、上下聯(lián)動(dòng)、多元參與”鄉(xiāng)村治理路徑，推動(dòng)基層黨組織組織力和群眾滿意度“雙提升”。
“一網(wǎng)統(tǒng)籌”抓治理
7月17日，在膠州市里岔鎮(zhèn)高福莊新村，黨委書記肖政委站在網(wǎng)格架構(gòu)圖前介紹：“今年，我們將村轄區(qū)內(nèi)的10個(gè)自然村劃分成32個(gè)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格都配備了網(wǎng)格小組長(zhǎng)，真正將治理觸角延伸到了每家每戶。”
“現(xiàn)在有什么問(wèn)題不需要向村里反映了，直接向網(wǎng)格小組長(zhǎng)反映，基本上都能給解決。”村民劉毅說(shuō)，“前兩天孩子要轉(zhuǎn)黨組織關(guān)系，我就找了網(wǎng)格小組長(zhǎng)，立馬就給協(xié)調(diào)辦理了。”
為破解鄉(xiāng)村治理精細(xì)化、精準(zhǔn)化不足問(wèn)題，膠州市出臺(tái)《關(guān)于構(gòu)建“黨建引領(lǐng)、一網(wǎng)統(tǒng)籌”城鄉(xiāng)網(wǎng)格治理體系的實(shí)施方案》，有效整合黨建、政法、綜治、人居環(huán)境等各類治理單元，將全市119個(gè)新村精準(zhǔn)劃分2635個(gè)治理網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格都成立黨小組，覆蓋30～60戶居民，實(shí)現(xiàn)全覆蓋、無(wú)縫隙、不遺漏。
與此同時(shí)，膠州市為每個(gè)網(wǎng)格配備1名包聯(lián)村干部、1名網(wǎng)格長(zhǎng)和N名黨員中心戶、農(nóng)村公益崗，有效構(gòu)建起“1+1+N”網(wǎng)格工作格局。同時(shí)，配套印發(fā)了《網(wǎng)格服務(wù)工作手冊(cè)》和《網(wǎng)格員工作規(guī)范》，持續(xù)提升網(wǎng)格管理服務(wù)專業(yè)化、制度化、規(guī)范化水平。
“上下聯(lián)動(dòng)”抓服務(wù)
“打開(kāi)‘膠心辦’微信小程序，寫明事由，動(dòng)動(dòng)手指就能將訴求上報(bào)給相關(guān)部門。不出6個(gè)小時(shí)，就會(huì)有工作人員聯(lián)系;不出5個(gè)工作日，就會(huì)收到辦理答復(fù)，非常方便。”膠西街道雅會(huì)新村村民戰(zhàn)強(qiáng)說(shuō)。
膠州市打造“膠心辦”為民服務(wù)平臺(tái)，繪制全域全空間、人地房全要素、訴求全覆蓋的鄉(xiāng)村網(wǎng)格電子地圖，目前已完成約21萬(wàn)農(nóng)村房屋信息和約43萬(wàn)農(nóng)村人口的信息采集，推動(dòng)數(shù)據(jù)的“神經(jīng)末梢”向網(wǎng)格延伸。群眾隨時(shí)隨地可通過(guò)手機(jī)上傳各類訴求，對(duì)發(fā)現(xiàn)的村莊環(huán)境、矛盾糾紛等苗頭性、集中性問(wèn)題，系統(tǒng)可自動(dòng)分析、自動(dòng)提醒，切實(shí)用智治手段賦能鄉(xiāng)村治理。2023年度，平臺(tái)共受理群眾訴求39.6萬(wàn)件，辦結(jié)39.5萬(wàn)件，群眾滿意率達(dá)到94.18%。
既有線上“鍵對(duì)鍵”，也有線下“面對(duì)面”。膠州市14名市級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員常態(tài)化開(kāi)展“深入群眾、深入基層，惠民生、暖民心”活動(dòng)，帶動(dòng)91名市直部門“一把手”和600余名中層干部走遍119個(gè)新村，征集意見(jiàn)建議1200余條，解決問(wèn)題820余項(xiàng)。在全市農(nóng)村基層黨組織推行“五見(jiàn)面工作法”，組織全市3600余名鎮(zhèn)街黨員干部下沉農(nóng)村一線，與群眾面對(duì)面談心談話，進(jìn)一步摸清群眾所思所想所盼。截至目前，征集村莊治理意見(jiàn)建議7500余條，化解各類矛盾糾紛130余起。
“多元參與”抓提升
7月17日，在鋪集鎮(zhèn)小莊新村的種植大棚內(nèi)，村民孫震在查看草莓西紅柿的生長(zhǎng)狀況。“自從鎮(zhèn)上蓋了這些大棚后，我就不用再出去打工了，在家門口工作，一個(gè)月收入3000元。”孫震說(shuō)。
去年，鋪集鎮(zhèn)黨委牽頭成立鎮(zhèn)級(jí)強(qiáng)村共富公司——膠河澄月現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，整合所轄13個(gè)新村的資金資源，建設(shè)上合禧柿共富產(chǎn)業(yè)園，直接帶動(dòng)周邊村莊150余人就業(yè)。
膠州市用好市場(chǎng)邏輯、資本力量，先后成立鎮(zhèn)級(jí)、村級(jí)共富公司28家，并選聘258名鄉(xiāng)村致富經(jīng)理人，提供技能培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)等60余類服務(wù)項(xiàng)目，累計(jì)帶動(dòng)村民就業(yè)3200余人，助力村集體增收300余萬(wàn)元。
膠州市積極引導(dǎo)各類力量參與鄉(xiāng)村治理。以自然村為單位，成立811支以黨員群眾為主體的村莊志愿隊(duì)伍，今年以來(lái)累計(jì)開(kāi)展志愿服務(wù)1600余次，辦理為民惠民實(shí)事小事2300余件。創(chuàng)新搭建“廣場(chǎng)夜話”村民議事平臺(tái)，圍繞“政策講解、糾紛調(diào)解、群眾訴求、共商議事、文明新風(fēng)”五個(gè)方面，黨組織通過(guò)“面對(duì)面”方式，有序引導(dǎo)村民提出訴求并第一時(shí)間落實(shí)解決。 |
