本報記者 王溯 通訊員 馬文明 李超
“我的‘谷王’玉米聯(lián)合收割機(jī)因故障頻發(fā)閑置多年,得益于國家農(nóng)機(jī)報廢補貼政策,不僅獲3萬元報廢補貼,還有7千元廢鐵錢。”市中區(qū)西王莊鎮(zhèn)后屯村農(nóng)機(jī)手朱師傅感慨道。去年,棗莊作為農(nóng)機(jī)報廢更新補貼政策首年實施城市,成效顯著:報廢老舊農(nóng)機(jī)具3300余臺,淘汰落后動力超11萬千瓦,更新先進(jìn)適用機(jī)具370臺,拉動市場消費投資5000余萬元,初步構(gòu)建起高效的農(nóng)機(jī)報廢回收拆解體系。
為推進(jìn)政策落地,我市創(chuàng)新工作機(jī)制,由單部門主導(dǎo)轉(zhuǎn)為多部門協(xié)同。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)改、財政等部門建立會商機(jī)制,精準(zhǔn)測算需求、安排資金,實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享與高效兌付。通過懸掛條幅、設(shè)置宣傳欄、發(fā)放布袋等方式,在縣級服務(wù)大廳、農(nóng)村大集等場所廣泛宣傳;舉辦基層農(nóng)技人員培訓(xùn)班,邀請專家解讀政策,提升實施精度。2024年政策進(jìn)一步優(yōu)化,農(nóng)民無需新購機(jī)即可享受報廢補貼,若另購?fù)愞r(nóng)機(jī)還可提高50%補貼標(biāo)準(zhǔn)。
針對大量“無牌證”及未納入管理的農(nóng)機(jī),我市探索“機(jī)主證明+企業(yè)核驗+部門檢驗”模式。機(jī)主承諾合法來源,回收企業(yè)核驗真實性,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門形式審核并組織三方驗機(jī)。通過強(qiáng)化信息關(guān)聯(lián)、拍攝機(jī)主與整機(jī)合影及銘牌照片、噴涂唯一編號等措施,確保信息可追溯。全年報廢農(nóng)機(jī)以小型拖拉機(jī)為主,占比36.1%,有效優(yōu)化了農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)。
為確保資金安全,我市制定《2025年操作指南》,明確“七項標(biāo)準(zhǔn)”,規(guī)范核驗、拆解、兌付流程,建立“黑名單制度”打擊違規(guī)行為。將報廢更新與安全生產(chǎn)監(jiān)管結(jié)合,拆解前后必查系統(tǒng)信息,注銷號牌,實現(xiàn)兩系統(tǒng)互聯(lián)互通,從源頭化解風(fēng)險。開展集中服務(wù)行動,聯(lián)合行政審批部門現(xiàn)場辦公,實現(xiàn)“跑一門、跑一次”,當(dāng)場稱重兌付殘值,創(chuàng)新“縣級審核、市級撥付”模式,激發(fā)群眾參與熱情。
在產(chǎn)業(yè)鏈培育方面,我市篩選6家具備資質(zhì)的回收拆解企業(yè),形成“5+1”競爭格局,并聯(lián)合7家合作社構(gòu)建“6+7”回收網(wǎng)絡(luò),方便群眾就近送機(jī),保障議價權(quán)。目前全市資質(zhì)拆解企業(yè)達(dá)5家,成為報廢農(nóng)機(jī)處置的核心節(jié)點,推動資源化利用,延長農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈。
該政策不僅消除了安全隱患,還加速了綠色、智能、高效農(nóng)機(jī)裝備的推廣應(yīng)用,提升了農(nóng)機(jī)化發(fā)展水平,為鄉(xiāng)村振興注入了強(qiáng)勁動力。通過政策引導(dǎo)、機(jī)制創(chuàng)新、監(jiān)管強(qiáng)化和產(chǎn)業(yè)鏈培育,成功構(gòu)建了農(nóng)機(jī)報廢更新的良性生態(tài),為農(nóng)業(yè)機(jī)械化轉(zhuǎn)型升級提供了有力支撐。 |
