風雨兼程扶貧路，砥礪前行鑄輝煌。

　　放眼“十三五”以來的山東日照東港區(qū)，一個個貧困村實現華麗蝶變，一個個產業(yè)扶貧項目如火如荼……

　　5年來的脫貧戰(zhàn)果，自豪地書寫在東港區(qū)997平方公里的大地上——— 43個扶貧工作重點村全部“摘帽”，9964名貧困人口全部脫貧，東港區(qū)貧困人口人均純收入由2016年的5532元提高到2019年的11355元，明顯高于東港區(qū)農民人均純收入增幅，貧困群眾生產生活條件得到明顯改善、幸福感得到極大提升。脫貧攻堅不斷取得新突破，在日照市扶貧開發(fā)工作成效考核中東港區(qū)連續(xù)四年名列第一。

　　穩(wěn)定增收“拔窮根”

　　“來來來，我給你說說我去年賺的錢。”家住三莊鎮(zhèn)板石村的張紅彩，2017年將家里的1300多平方米土地流轉給新東港農業(yè)開發(fā)有限公司建設集中式農光互補扶貧電站項目，自此以后，每年都能收到接近2000元的土地流轉費，她閑暇之余到項目上拔草、鋤地一天還能賺50元，再加上扶貧項目收益分紅和養(yǎng)老金，60多歲的張紅彩誰都不靠就可以把日子過得紅紅火火。

　　發(fā)展產業(yè)是實現脫貧的根本之策。2016年以來，東港區(qū)共投入1.69億元，實施了68個產業(yè)扶貧項目。為確保扶貧資金能夠發(fā)揮最大效益，從2017年開始，東港區(qū)每年集中上一個投資過5000萬元的大項目，先后在三莊鎮(zhèn)建設了集中式農光互補扶貧電站、在陳疃鎮(zhèn)建設了“莓香河畔”產業(yè)扶貧基地、在三莊鎮(zhèn)建設了“龍門崮田園綜合體”循環(huán)農業(yè)扶貧基地，今年為擴大特色產業(yè)優(yōu)勢在陳疃鎮(zhèn)建設了藍莓產業(yè)園扶貧基地。這四個大項目推動當地特色產業(yè)提檔升級，項目收益集中關聯脫貧不穩(wěn)定的貧困人口，確保不讓一個貧困群眾掉隊，項目周邊的村民通過土地流轉、進園務工等方式，實現了在家門口就業(yè)的愿望。據統(tǒng)計，截至目前已累計獲得產業(yè)扶貧項目收益2200余萬元，實現戶均增收近4000元。

　　金融扶貧是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的關鍵舉措。東港區(qū)用足用活金融扶貧政策，有效解決了初期項目收益跟不上、貧困群眾收入沒保障的難題。東港區(qū)6240戶貧困戶依托小額扶貧信貸“委托經營”戶均增收3000元，501戶貧困戶依托“央行產業(yè)扶貧貸”戶均增收3723元，493戶貧困戶辦理失地農民養(yǎng)老保險戶均增收12000元以上。針對貧困群眾風險抵御能力低的特點，在區(qū)、鎮(zhèn)、村三級設立扶貧基金，對收入渠道特別少、收入水平難達標的老弱病殘貧困人口實施補助，對存在返貧風險的貧困人口實施適當救助，對無收入來源、無勞動能力、無有效贍養(yǎng)的貧困人口實施兜底保障。目前，東港區(qū)已發(fā)放生活補助基金279.2萬元，有效防范了貧困戶返貧風險。

　　精準施策“破窮障”

　　“要不是鎮(zhèn)衛(wèi)生院的同志及時給我們送來政策，我恐怕還一直在家里硬挺著。”提起東港區(qū)的健康扶貧新模式，家住陳疃鎮(zhèn)東尚溝村的老人許家美充滿感激。68歲的貧困戶許家美和丈夫都患有嚴重的高血壓、心臟病等老年病，兒子患有精神分裂癥，生活不能自理。“以前我們全家每年打針吃藥的錢就得好幾千，生活壓力非常大，自從有了這扶貧新政策，不管是打針吃藥還是住院，醫(yī)院都給報銷。”許家美笑容滿面地說。

　　許家美所說的“扶貧新政策”是東港區(qū)在全省創(chuàng)新實施的“三專一減”健康扶貧(即專檔管理、專人指導、專區(qū)治療、住院治療費分段減免)模式，已累計為8779名患病貧困人口減免醫(yī)保報銷后個人自付費用294.7萬元。同時，東港區(qū)還實行“先診療后付費”和“一站式結算”，提供簽約醫(yī)生、慢性病患者送藥上門、嚴重精神病患者免費治療及生活費補助等服務。

　　“看不起病，吃不起藥”“屋外下大雨，屋內下小雨”“上不起學，交不起學費”“喝不上水，水質沒保障”……解決貧困群眾的困難就是東港區(qū)扶貧工作的初心和使命。經過比對排查，各項扶貧政策一一落地，件件民生承諾一一兌現：東港區(qū)先后開展了3輪貧困戶危房集中改造工作，累計改造、整修房屋2792戶，占貧困戶總數的47.4%;實行學前教育免收保教費，義務教育階段每生每年補助交通費、生活費3000元，普通高中及中等職業(yè)教育階段每生每年補助生活費3000元，高等教育階段每生每年補助生活費6000元、免除學費最高不超過8000元，目前已累計發(fā)放“雨露計劃”和教育補助9416人次、1725.5萬元;為250戶村通戶不通自來水條件的貧困戶全部通上了自來水，對離村莊較遠、不具備通自來水的貧困戶，保證其日常用水足量、安全、達標。此外，針對老弱病殘等無勞動能力的貧困戶，東港區(qū)實施“農村低保助力脫貧攻堅”專項行動，3504戶辦理了低保，加上198戶為特困戶、493戶享受失地農民保險政策，共有4195戶實現了兜底保障，占脫貧享受政策貧困戶的71%。

　　凝聚合力“解窮困”

　　中午11點半，東港區(qū)陳疃鎮(zhèn)惠家官莊“擺渡愛心食堂”里，一大鍋豬肉燉蕓豆土豆端上了桌。從2017年開始，這里每天準時供應午餐，從未間斷。用餐免費，管飽管好。“我沒落過，吃得這么好，飯也這么好，這多虧了共產黨還有志愿者。”在這吃飯的老人惠汝利說。

　　對于貧困戶中的失能半失能人員、“三無”老人以及獨居、空巢老人，單純增加他們的收入解決不了日常生活中的實際困難。“擺渡愛心食堂”項目是由社會志愿服務隊伍發(fā)起，村委會提供場地、房屋，優(yōu)先聘用本村有勞動能力的婦女為貧困孤寡老人提供免費午餐，切實解決吃飯難的問題。讓貧困群眾吃上熱乎飯，這看似簡單的一件事，實際上解決了老人們的“大難題”。2018年12月“擺渡愛心食堂”項目獲中國青年志愿服務項目大賽金獎，社會各界對這項典型經驗給予了高度肯定。

　　除此之外，東港區(qū)還通過分類施策、精細操作，切實解決這些特殊貧困群體的生活難題。依托12349扶貧助弱服務中心，通過“政府主導+企業(yè)運作+社會參與”的方式，累計為失能半失能、長期獨居老人解決實際困難2650余人次。在東港區(qū)231個有貧困戶的村，優(yōu)先從建檔立卡貧困戶婦女中選聘270名護理員，就近護理832名貧困老人，上門提供做飯洗衣、打掃衛(wèi)生等服務。設立愛心驛站，由機關干部、相關企業(yè)和愛心人士自愿捐助或提供棉被、羽絨服、毛衣、小家電等，根據貧困戶需求，幫扶干部可以前來挑選合適的物品，送到幫扶的貧困戶家中，解決穿衣等實際困難。這從根本上解決了部分孤寡失能老人有錢無處花、有需無人知、有難無人幫的難題。

　　回望來路，東港區(qū)踏石留印、抓鐵有痕。

　　展望前路，東港區(qū)信心百倍、奔康致富。