□ 本報記者 劉飛躍 申紅
本報通訊員 趙 青
基層是社會治理的深厚基礎(chǔ)和重要支撐。為加快推進基層治理能力現(xiàn)代化，濟南市歷下區(qū)龍洞街道提出“行走龍洞”“1154”網(wǎng)格化基層社會治理模式，在行走中傾聽民聲更及時、基層服務(wù)更精準、社會治理更高效，實現(xiàn)各方共治共建力量下沉到基層、各項服務(wù)管理措施落實到基層、各類矛盾隱患解決在基層。
基層問題單靠技術(shù)不能解決
近日，在歷下區(qū)龍洞街道辦事處一樓的社會治理綜合指揮大廳平臺前，工作人員張柯正在密切關(guān)注大屏幕上的情況。治理平臺屏幕上滾動著龍鼎社區(qū)、轉(zhuǎn)山社區(qū)、輔仁社區(qū)等反饋上來的線索，比如電梯間貼小廣告、往綠化帶扔垃圾等，這些線索多數(shù)來自戶外“行走”的網(wǎng)格員和社區(qū)工作人員。
近年來，隨著龍洞街道經(jīng)濟社會的發(fā)展，城鎮(zhèn)化進程越來越快，轄區(qū)居民群眾對精準化、精細化服務(wù)管理的需求日益增加。
2019年11月，龍洞街道提出了“行走龍洞”“1154”網(wǎng)格化基層社會治理模式。其中，1為黨建引領(lǐng)，1為一網(wǎng)覆蓋，5為“五大體系”，分別為社情民意收集體系、分析研判轉(zhuǎn)辦體系、執(zhí)行效果反饋體系、考核評估監(jiān)督體系以及科技支撐助推體系，4為“四全模式”，分別為全員參與、全域覆蓋、全時在線、全速辦理。
在“行走龍洞”模式中，龍洞街道辦事處將轄區(qū)以網(wǎng)格為管理單元，科學(xué)劃分了129個基礎(chǔ)網(wǎng)格和94個專屬網(wǎng)格，街道科室、社區(qū)、公安、交警、執(zhí)法、綠化、市政、安監(jiān)、城管、黨員群眾志愿者等多方力量下沉網(wǎng)格，廣泛參與社會治理。
提起“行走龍洞”的初衷，龍洞街道辦事處黨工委書記解偉說：“雖然現(xiàn)在技術(shù)發(fā)達了，但很多基層的事情不是技術(shù)能解決的，最核心的還是人。人如果不去一線，肯定不能形成整個社會治理體系的合力。由原來的有訴必接變?yōu)楝F(xiàn)在的未訴先行，這是理念上的變化。”
網(wǎng)格員就是居民的服務(wù)員
8月20日下午1點半，龍洞街道環(huán)保網(wǎng)格員張惠英又開始巡河了。張惠英負責的網(wǎng)格內(nèi)有水庫、河道及五六個在建工地。每天早上9點，從全運村出發(fā)，路過老石溝橋，一路步行到龍鼎學(xué)校，圍著孟家水庫走一圈，再到恒大龍奧御苑工地……全程至少6公里。
“你看這些排水孔，以前不少都往外排污水，現(xiàn)在我這一段幾乎找不到往大辛河里排污水的口了。”在巡河途中，張惠英對記者說。
2020年張惠英在河長制管理平臺上的步行巡查總長度達到了2336公里。
為主動對接居民群眾精準化、精細化服務(wù)管理需求，龍洞街道組建了800余人的社會治理隊伍，其中專職網(wǎng)格員143人。
網(wǎng)格員按照“2137”的要求，開展“立即辦、馬上辦、協(xié)調(diào)辦、幫著辦”，即能立即辦的事2小時內(nèi)辦結(jié)，快速辦理的事1天內(nèi)辦結(jié)，需要協(xié)調(diào)辦理的事3天內(nèi)辦結(jié)，需要幫助辦理的事7天內(nèi)辦結(jié)。
“網(wǎng)格員就是居民身邊的服務(wù)員，我們搞‘行走龍洞’，就是以問題為導(dǎo)向。居民反映的問題網(wǎng)格員是否主動解決了?如果解決不了有沒有繼續(xù)向上反映?這樣居民的滿意度肯定比原來要高。”解偉表示。
社會治理實現(xiàn)“三大轉(zhuǎn)變”
今年6月，龍洞街道全運村社區(qū)百合園北區(qū)電梯出現(xiàn)故障，給居民生活造成不便。
掌握情況后，社區(qū)環(huán)境與物業(yè)委員會召集物業(yè)、業(yè)委會、居委會、居民代表開協(xié)商會議，就使用維修基金更換電梯繩進行協(xié)商并出解決方案，最終各方達成一致。7月19日電梯材料開始入場維修，7月20日電梯正常運行。
“與老城區(qū)小區(qū)相比，全運村社區(qū)都是封閉小區(qū)，物業(yè)管理和居民自治也成為社區(qū)的‘老大難’問題。以往物業(yè)、業(yè)委會和居委會的關(guān)系比較遠，現(xiàn)在很多問題通過三個單位協(xié)商就能解決，社區(qū)治理也越來越精細化。”全運村社區(qū)黨委書記馬璇介紹。
社會治理不僅僅是政府治理，龍洞街道積極探索社會治理多元共治，積極整合轄區(qū)優(yōu)勢資源，成立龍洞地區(qū)紅色物業(yè)聯(lián)盟，不斷提高物業(yè)企業(yè)服務(wù)居民、助推社區(qū)治理的能力水平。
“行走龍洞”網(wǎng)格化社會治理模式運行以來，街道平臺流轉(zhuǎn)處置城市管理、疫情防控、便民服務(wù)、矛盾調(diào)解等各類案件17000余件，社會治安案件同比下降22%，轄區(qū)信訪數(shù)量同比下降80%，調(diào)解成功率達98%，龍洞地區(qū)社會治理實現(xiàn)了由管理型向服務(wù)型、由被動型向主動型、由粗放型向精細型的“三大轉(zhuǎn)變”。
社會治理的良好成效，有力保障了街道經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。龍洞街道2020年完成重點企業(yè)區(qū)級財政稅收40.1億元，同比增長33%，今年1-7月份完成重點企業(yè)區(qū)級財政稅收23億元，總量持續(xù)位居全區(qū)第一。轄區(qū)商務(wù)樓宇39座，其中稅收億元樓14座，總部企業(yè)10家，數(shù)量全區(qū)最多，經(jīng)濟保持良好發(fā)展勢頭。 |
