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鄉(xiāng)村全面振興，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干。隨著城市化進程不斷加快，大量有志青年從農(nóng)村涌入城市，他們在打拼奮斗中開闊了視野、增長了見識、積累了經(jīng)驗、拓展了人脈，已成長為推動社會發(fā)展、助力鄉(xiāng)村振興的實用人才。如何吸引在外能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)、助力鄉(xiāng)村振興?各地在打通返鄉(xiāng)通道、搭建成長平臺、強化服務(wù)保障方面做了哪些努力?在外能人返鄉(xiāng)后又要如何找準(zhǔn)事業(yè)方向?請看下面的報道。
鄉(xiāng)村能人在外地打拼多年，有積累、有經(jīng)驗、有技術(shù)、有情懷，如何用好這一重要資源賦能鄉(xiāng)村振興?
德州市既是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市，也是外出務(wù)工經(jīng)商大市，通過實施“雁歸興德”工程，德州積極回引企業(yè)技能人員、外出經(jīng)商人員、高校畢業(yè)生、退役軍人、退休人員等在外能人參與鄉(xiāng)村振興，營造“引得回、用得好、留得住”的環(huán)境，實現(xiàn)“創(chuàng)業(yè)回鄉(xiāng)、人才回歸、資金回流”。
回村任職
強村富民
走進位于樂陵市花園鎮(zhèn)大韓新村的山東普坤服裝科技有限公司，工人們正熟練操作縫紉機趕制訂單。大韓新村村民李英說：“原來在外地打工，有了這個服裝廠后，就在家門口上班，每月能掙3000多元，還不耽誤照顧家里。”
服裝廠創(chuàng)辦人韓向勇在北京事業(yè)有成，2019年回到家鄉(xiāng)大韓新村擔(dān)任黨委書記。“村里留守老人的吃飯問題不能忽視，但當(dāng)時村集體沒有收入。在鄉(xiāng)村振興資金支持下，我?guī)ьI(lǐng)村民創(chuàng)辦服裝廠，發(fā)展訂單式服裝加工。160余人在家門口就業(yè)，帶動村集體增收30余萬元。”韓向勇說，村里如今辦起了暖心食堂、兒童托管中心。
農(nóng)村人口“老齡化”和村莊“空心化”，導(dǎo)致鄉(xiāng)村振興越發(fā)缺少發(fā)展引路人、產(chǎn)業(yè)帶頭人、政策明白人。德州市委組織部副部長陳廷國說，德州推進“雁歸興德”工程，通過常態(tài)走訪引、定向溝通引、搭建平臺引、自我舉薦引等方式，回引一批農(nóng)村在外能人到村任職。近兩年來，德州已有1300余名在外能人回村擔(dān)任黨組織書記或村“兩委”委員，這些“雁歸干部”顯著改善了鄉(xiāng)村面貌，成為強村富民的生力軍。
回引一個人，改變一個村。寧津縣時集鎮(zhèn)虎皮張西村退伍軍人葉吉濤回村擔(dān)任黨支部書記后，譜寫出“化解矛盾實現(xiàn)穩(wěn)定、做土地文章增收致富、美化環(huán)境宜居宜業(yè)”的三部曲。去年村集體經(jīng)濟收入達58萬元，虎皮張西村也從幾年前的軟弱渙散村變?yōu)檫h近聞名的富裕村。
返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)
帶動共富
在慶云縣常家鎮(zhèn)的“26科技共富工坊”里，十幾名農(nóng)村婦女正坐在電腦前，操作鼠標(biāo)、敲擊鍵盤，將土特產(chǎn)賣到海外。這一群普遍只有初中學(xué)歷的農(nóng)村婦女，在山東貳陸信息科技有限公司總經(jīng)理董斌帶領(lǐng)下，做起了跨境電商，年銷售收入達3000多萬元。
董斌是土生土長的常家鎮(zhèn)人，2016年在廣州打拼時，接觸到跨境電商，在熟練掌握技術(shù)后回家鄉(xiāng)發(fā)展。僅用兩年時間，董斌的電商直營店就擴展到12家，帶動全縣7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的300多名只有初中學(xué)歷的留守婦女就業(yè)。剛?cè)肼殕T工的月收入就達到3000多元，工齡長、業(yè)績突出的店長收入更高。常家鎮(zhèn)二十里鋪村村民楊書蘋是直營店負責(zé)人，月收入達兩萬元。
“在外能人返鄉(xiāng)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等產(chǎn)業(yè)，帶動群眾共同致富，不僅推動資金、信息、技術(shù)等要素從城市流向農(nóng)村，更為鄉(xiāng)村振興帶來新理念、新思維、新業(yè)態(tài)。”德州市委組織部組織三科科長于明遠說，近兩年德州回引返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能人2749名，帶動農(nóng)村勞動力就業(yè)8.9萬人。
武城縣魯權(quán)屯鎮(zhèn)暖通空調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)達，有2萬余人在外經(jīng)商辦企業(yè)，從事安裝維護的服務(wù)人員達3萬余人。依托產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，當(dāng)?shù)匦陆ㄕ嫉?80畝的海創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)數(shù)字化生產(chǎn)線160條，提升改造240畝創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園，整體承接優(yōu)質(zhì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目。截至今年8月底，全鎮(zhèn)已回引在外企業(yè)家99名，落地項目37個，提供就業(yè)崗位1400多個。
既引得回
也留得住
“有了這個創(chuàng)業(yè)平臺，創(chuàng)業(yè)初期不再擔(dān)心缺資金，不用為用地審批、廠房建設(shè)、設(shè)備購置煩惱，還能快速實現(xiàn)生產(chǎn)。”在魯權(quán)屯鎮(zhèn)見到返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者張鵬飛時，他正在德州啟源空調(diào)設(shè)備有限公司的生產(chǎn)線上查看產(chǎn)品生產(chǎn)情況。
張鵬飛所說的創(chuàng)業(yè)平臺，是當(dāng)?shù)卣詥⒃垂緸樵圏c打造的“創(chuàng)業(yè)夢工廠”，它可為暖通空調(diào)行業(yè)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才免費提供土地、廠房、設(shè)備等生產(chǎn)要素，以及法務(wù)、財務(wù)、運營管理等服務(wù)項目，創(chuàng)業(yè)者只需在啟源公司購買原材料即可進行加工生產(chǎn)。“原料從啟源公司購進后，在車間就地加工，實現(xiàn)低成本創(chuàng)業(yè)。”張鵬飛說，他的團隊2023年完成了710萬元的訂單。
德州市委常委、組織部部長、統(tǒng)戰(zhàn)部部長馬廣峰介紹，為回引更多能人參與鄉(xiāng)村振興，德州既打“感情牌”，更注重“政策牌”“服務(wù)牌”，營造“引得回、用得好、留得住”的環(huán)境。
在“引得回”方面，當(dāng)?shù)赝瞥?ldquo;歸雁領(lǐng)航”“強村共富合伙人”“歸雁創(chuàng)客”等6項行動計劃，同時配套出臺17條政策措施，方便能人回村任職、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、參與公益事業(yè)。
在“用得好”方面，德州建立市領(lǐng)導(dǎo)包保、市直部門幫扶、“第一書記”駐村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員掛包的精準(zhǔn)幫扶機制;每年設(shè)立1000萬元專項資金鼓勵返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，整合返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)補貼、創(chuàng)業(yè)貼息、擔(dān)保貸款、“強村共富”項目貼息等扶持政策。今年以來已劃撥返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息7340萬元。
在“留得住”方面，德州打包推出返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才配偶安置、子女入學(xué)、醫(yī)療保障等32項“全生命周期”服務(wù)，解決人才后顧之憂;每年評選“雁歸興德突出貢獻獎”，鼓勵各村通過設(shè)立榮譽墻、項目留名紀(jì)念等形式，讓回引能人有榮譽、得實惠、受尊崇。
大批在外能人到村任職、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、參與公益事業(yè)，成為發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、帶動群眾增收、加強基層治理的生力軍，帶動德州鄉(xiāng)村迸發(fā)新活力。僅2024年以來，德州市就回引455名能人到村任職，其中回村擔(dān)任村黨組織書記213人;回引1968人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，成立經(jīng)濟實體1500多個;近5000名在外能人捐資1500余萬元，助力鄉(xiāng)村公益事業(yè)。
(高遠至 賈云鵬) |
