華僑城社區(qū)面臨的情況，實際上也是現(xiàn)在城市社區(qū)面臨的一個共性問題、現(xiàn)實難題——社區(qū)治理服務(wù)經(jīng)費問題。
一直以來，各級對社區(qū)的支持和保障，無外乎社區(qū)運轉(zhuǎn)經(jīng)費和黨組織服務(wù)群眾專項經(jīng)費，別無其他來源。但受大環(huán)境影響，各級財政壓力較大，在保障社區(qū)基本工作運轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，還要滿足群眾更高品質(zhì)、更多樣化的服務(wù)需求，確實稍顯吃力。此外，社區(qū)引入的各類市場化服務(wù)和便民服務(wù)項目的長期運營“不斷供”、小區(qū)井蓋、路燈、綠化等基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施的更新維護、社區(qū)重點困難群體的走訪關(guān)懷等，都需要持續(xù)穩(wěn)定的資金保障。
拓寬社區(qū)治理服務(wù)的“源頭活水”，已然迫在眉睫。
今年，淄博市在全市范圍內(nèi)推行設(shè)立社區(qū)發(fā)展基金，由社區(qū)黨組織牽頭，依托市慈善機構(gòu)發(fā)起，與市慈善總會等具有公募資質(zhì)的駐淄慈善組織簽訂協(xié)議設(shè)立并進行管理，定向用于接收社會各方反哺社區(qū)發(fā)展的資金捐助。
池子有了，水從何來?淄博市探索了幾條實踐路徑。
空間換服務(wù)，喚醒沉睡資源。鼓勵社區(qū)以“公益+低償+市場”運營模式，引入專業(yè)第三方機構(gòu)運營社區(qū)公共空間，為居民提供專業(yè)服務(wù)，拿出部分利潤以捐贈的形式反哺社區(qū)發(fā)展。臨淄區(qū)聞韶街道聞韶社區(qū)依托紅色驛站，與中康頤養(yǎng)、齊學(xué)匯教育、淄江家政等11家專業(yè)機構(gòu)達成合作，推出14個服務(wù)項目，每年可為社區(qū)發(fā)展基金注入19萬余元。
開辦社區(qū)睦鄰集市，資金多方湊起來。以社區(qū)為單位，由街道(鎮(zhèn))、社區(qū)黨組織圍繞居民日常生活需求，組織周邊商戶等以源頭直供、薄利多銷方式提供服務(wù)，所獲部分收益反哺社區(qū)發(fā)展基金。“居民對蔬菜水果、油鹽醬醋、修補理發(fā)這些需求比較高，我們就在小區(qū)廣場設(shè)置集市攤位，周邊商戶和居民的參與熱情都很高。”周村區(qū)絲綢路街道大世界社區(qū)黨委書記、居委會主任張衛(wèi)介紹說，“今年我們已經(jīng)舉辦了11場，吸引企業(yè)超過300家，惠及群眾5000余人次，社區(qū)基金也收獲了1萬多元，還有各類物資100多件。商戶賺到錢、群眾得實惠、社區(qū)獲支持，可謂多方共贏。”
就業(yè)就在家門口，“社區(qū)微業(yè)”顯身手。沂源縣南麻街道魯陽社區(qū)黨總支書記、居委會主任謝宜華說：“我們社區(qū)曾面臨的一個突出問題就是婦女就業(yè)需求大。后來，社區(qū)出面考察聯(lián)系了一個手工縫紉加工項目，商家出料管銷售、我們負責(zé)加工，用閑置倉庫作為臨時車間進行加工，成立了‘共富工坊’。現(xiàn)在，60余名婦女在家門口實現(xiàn)就業(yè)，日工資維持在80元至200元之間，社區(qū)基金也從收益中獲得了每年5萬元的支持。”
社區(qū)發(fā)展基金逐漸充裕起來，如何加強規(guī)范化管理，讓基金真正用之于民、造福社區(qū)，社會各界高度關(guān)注。淄博市制定印發(fā)的運行指引中，規(guī)定了社區(qū)發(fā)展基金的設(shè)立、管理全流程工作，明確要求社區(qū)成立不少于3人(單數(shù))的基金管理委員會。使用時由社區(qū)黨組織結(jié)合實際治理服務(wù)需要和居民需求，合理確定活動開展、修繕改造、慰問走訪等活動，并向基金管理委員會提出使用建議，后者對項目進行論證審核征求意見后，報市級慈善組織提出用資申請，審批通過后撥付實施�；鸸芾砦瘑T會定期主動將基金使用情況向社會和捐贈人反饋公開，并納入所屬慈善組織審計，確�；鸬拿恳环皱X都能用到社區(qū)里面、群眾身上。
在社區(qū)慈善基金的支持下，臨淄區(qū)聞韶街道辛東社區(qū)打造了“銀絲坊”高齡老人服務(wù)、女性群眾成長營、“辛辛向榮”兒童友好等社區(qū)服務(wù)項目;聞韶社區(qū)培育了“聞”暖手工坊項目，組織轄區(qū)“寶媽”和閑置勞動力做手工創(chuàng)收，形成了“募集資金——培育項目——補強基金”的可持續(xù)發(fā)展模式。
“下一步，我們將持續(xù)探索、扎實推進，優(yōu)化提升社區(qū)新型運營模式，不斷增強社區(qū)黨組織整合資源、凝聚力量、持續(xù)發(fā)展的能力，以更高品質(zhì)、更加精細、更有溫度的服務(wù)，讓老百姓真真正正得實惠、享福利，把社區(qū)建設(shè)成為承載群眾美好生活的幸福家園。”展望未來，王志臣如是表示。
(來源：淄博日報) |
