日前，一份前11個(gè)月的空氣質(zhì)量報(bào)告擺在德州市生態(tài)環(huán)境局樂(lè)陵分局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)石輝面前，“1-11月，樂(lè)陵市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例75.1%，列德州市第一。”樂(lè)陵市正悄然亮出新名片——一座可以愜意“深呼吸”的城市。
樂(lè)陵有“五湖三河”，鑲嵌于城區(qū)的黃金地段。是填水、依水發(fā)展房地產(chǎn)，增加政府收益幾十億元?還是投入幾個(gè)億打造濕地和公園?財(cái)政緊張的樂(lè)陵市委、市政府曾面臨著這樣的抉擇。
“得會(huì)算賬，算大賬、算長(zhǎng)遠(yuǎn)賬，而不是只盯著眼前的小賬。”樂(lè)陵市決策者認(rèn)為，會(huì)算“生態(tài)賬”，才是真正會(huì)算“經(jīng)濟(jì)賬”，涵養(yǎng)碧水藍(lán)天，打造良好的生態(tài)環(huán)境，就是“金山銀山”。
“見(jiàn)水不填、依水筑園、借水發(fā)力”——這是樂(lè)陵堅(jiān)守的老規(guī)矩。 規(guī)矩源自1988年。當(dāng)時(shí)的主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)準(zhǔn)水是樂(lè)陵最大的生態(tài)資本，定下這條生態(tài)紅線。此后，領(lǐng)導(dǎo)班子換了一茬又一茬，樂(lè)陵的“生態(tài)藍(lán)圖”卻從未更改。
為護(hù)水，樂(lè)陵定下一條硬杠杠——凡城建項(xiàng)目，必經(jīng)水利部門(mén)前置審查。“風(fēng)景好的地方，盯著的人也多。況且，填水成本低，不少開(kāi)發(fā)商總打填水的主意。”樂(lè)陵市水利局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)邢恩元說(shuō)，水利部門(mén)提前介入，等于為樂(lè)陵水資源上了一道“保險(xiǎn)”。
沐浴著溫暖的陽(yáng)光，62歲的張凌云騎著自行車(chē)沿著躍馬河河堤路飛馳而過(guò)。“我在這河堤南岸龍?zhí)么遄?0年了，看著躍馬河一天天清爽起來(lái)，心里暖暖的。”
嵌在老城區(qū)的躍馬河，一度是樂(lè)陵的“龍須溝”。兩岸有5萬(wàn)居民，治理躍馬河，困難不小——耗資上億元，只有投入，沒(méi)產(chǎn)出。樂(lè)陵市領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)走訪，反復(fù)征求群眾意見(jiàn)，群眾都支持。主要領(lǐng)導(dǎo)拍板：“項(xiàng)目，要上!”
“群眾需要的，就是我們要努力干的。”石輝介紹，為改善水環(huán)境，樂(lè)陵市做足“水文章”，從2017年開(kāi)始，樂(lè)陵對(duì)躍馬河進(jìn)行全面治理，盤(pán)活城中水，治理鄉(xiāng)村水，讓污水變清水，讓群眾享受到實(shí)實(shí)在在的生態(tài)福利。
生態(tài)福利，也是民生福祉。這些年，樂(lè)陵市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷攀上新臺(tái)階，但樂(lè)陵人更自豪的，是城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率比很多森林覆蓋率高的旅游城市還要好。
“綠水青山就是金山銀山。讓城鄉(xiāng)居民共享清新空氣、干凈飲水和優(yōu)良生態(tài)，讓樂(lè)陵成為一座可以愜意深呼吸的城市!”這是樂(lè)陵市委副書(shū)記、市長(zhǎng)王峰提出的“生態(tài)新樂(lè)陵”建設(shè)目標(biāo)。
近年來(lái)，樂(lè)陵市借水發(fā)力，按照“以水興城、以水美城”的治水思路，構(gòu)建“水在城中、城在綠中、人在景中”的生態(tài)宜居環(huán)境，高位推進(jìn)生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理。先后投資30多億元，構(gòu)建“三通六帶”現(xiàn)代水網(wǎng)體系，實(shí)施城鄉(xiāng)重點(diǎn)區(qū)域排澇能力提升、躍豐河防洪治理、前進(jìn)溝提升改造等9大工程，實(shí)施生態(tài)水系綜合治理PPP項(xiàng)目以及躍馬河濕地公園、朱集溝濕地公園等13個(gè)河湖綜合治理項(xiàng)目，完成新建、改造農(nóng)村社區(qū)污水處理設(shè)施30處。同時(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)打造13條美麗幸福河湖，培育出樂(lè)陵影視城等40多家生態(tài)旅游景點(diǎn)。
同時(shí)，樂(lè)陵建立“河長(zhǎng)+警長(zhǎng)+河管員”的縣鄉(xiāng)村三級(jí)河湖長(zhǎng)制體系，全市81條河道共設(shè)立河長(zhǎng)572名、警長(zhǎng)124名、河管員447名、河湖管護(hù)公益崗105名，制定市月巡、鄉(xiāng)周巡、村日巡、河長(zhǎng)辦每月一督查的“三巡一督”的河湖長(zhǎng)運(yùn)行機(jī)制，用一張張“責(zé)任網(wǎng)”讓越來(lái)越多的河流變成河暢、水清、岸綠、景美的新景觀。
為讓更多居民享受生態(tài)紅利，樂(lè)陵市還做足“水+綠”文章，實(shí)施全域織綠行動(dòng)，依水建設(shè)各類(lèi)公園、游園、濕地50個(gè)，森林覆蓋率達(dá)19.6%，城市綠地率達(dá)39.03%。
曾有人算過(guò)一筆賬，依水的城區(qū)黃金地段賣(mài)給開(kāi)發(fā)商，可得30多億元收益，而近年來(lái)，樂(lè)陵市反而通過(guò)實(shí)施國(guó)家級(jí)EOD試點(diǎn)項(xiàng)目投入30多億元用于生態(tài)惠民，一反一正“損失”60多億元。“藍(lán)天�，F(xiàn)，碧水長(zhǎng)流，環(huán)境宜居，群眾幸福，就是政府最大的收益!”王峰說(shuō)。
“老規(guī)矩”的堅(jiān)守，讓樂(lè)陵先后納入國(guó)家級(jí)生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向開(kāi)發(fā)EOD模式試點(diǎn)、國(guó)家級(jí)清潔生產(chǎn)審核創(chuàng)新試點(diǎn)，獲評(píng)國(guó)家級(jí)“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地，國(guó)家鄉(xiāng)村振興示范縣和山東省生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、“綠色低碳生態(tài)促共富”先行示范縣、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)縣和山東省“整縣域推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興”重點(diǎn)縣等殊榮。 |
