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發(fā)電是煤炭清潔高效利用的主要方向。根據(jù)國(guó)家煤電節(jié)能減排升級(jí)改造行動(dòng)計(jì)劃，新建燃煤機(jī)組供電煤耗低于每千瓦時(shí)300克標(biāo)煤，污染物排放接近燃?xì)鈾C(jī)組排放水平，2020年現(xiàn)役60萬(wàn)千瓦及以上機(jī)組供電煤耗降至每千瓦時(shí)300克標(biāo)煤。在最近幾年，發(fā)電企業(yè)環(huán)保壓力將繼續(xù)加碼，環(huán)保投入在政策壓力下不得不增加。諸如超臨界發(fā)電、大型循環(huán)流化床等高效、清潔發(fā)電技術(shù)也將得到推廣和支持。
除此之外，現(xiàn)代煤化工是煤炭清潔利用的方式之一，由此實(shí)現(xiàn)煤炭由燃料到原料的過(guò)渡。受環(huán)境保護(hù)、水資源約束等限制，國(guó)家在煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展上始終保持謹(jǐn)慎態(tài)度，再者受現(xiàn)代煤化工技術(shù)所限，煤化工商業(yè)化和大規(guī)模發(fā)展預(yù)計(jì)短期內(nèi)不會(huì)出現(xiàn)，作為戰(zhàn)略補(bǔ)充和技術(shù)儲(chǔ)備，仍然以穩(wěn)健的項(xiàng)目示范為主。
四、水電、核電、風(fēng)電、太陽(yáng)能等仍將得到大力發(fā)展
在非化石能源占比20%的目標(biāo)下，能源生產(chǎn)和消費(fèi)“飄綠”進(jìn)程預(yù)計(jì)加快。
根據(jù)相關(guān)規(guī)劃信息，2020年力爭(zhēng)常規(guī)水電裝機(jī)達(dá)到3.5億千瓦左右。2020年前重點(diǎn)開(kāi)發(fā)雅礱江、大渡河、金沙江、瀾滄江等河流，2020年后重點(diǎn)開(kāi)發(fā)怒江和雅魯藏布江。
按照?qǐng)?jiān)持集中式與分布式并重、集中送出與就地消納相結(jié)合的原則， 2020年，風(fēng)電和光伏發(fā)電裝機(jī)分別達(dá)到2億和1億千瓦以上。風(fēng)電價(jià)格與煤電上網(wǎng)電價(jià)相當(dāng)，光伏發(fā)電與電網(wǎng)銷售電價(jià)相當(dāng)。
由此可以測(cè)算，在2020年之前，風(fēng)電年均新增裝機(jī)2000萬(wàn)千瓦左右，光伏裝機(jī)年均1500萬(wàn)千瓦左右。雖然受到棄風(fēng)、棄光壓力，但從資源特征看，“三北”地區(qū)仍是未來(lái)風(fēng)電、光伏電站的主要陣地。
隨著裝機(jī)規(guī)模的增加，未來(lái)清潔能源的發(fā)展不僅重視裝機(jī)規(guī)模的增加，而且注重并網(wǎng)消納能力的提高。為減少可棄風(fēng)、棄光、棄水問(wèn)題，未來(lái)電源、電網(wǎng)之間的統(tǒng)籌建設(shè)將得到重視，尤其是跨區(qū)域的電網(wǎng)建設(shè)投資仍是重點(diǎn)，以統(tǒng)籌能源生產(chǎn)和消費(fèi)逆向分布問(wèn)題。
盡管國(guó)內(nèi)核電項(xiàng)目審批仍未解禁，但其發(fā)展地位不可替代。按照相關(guān)規(guī)劃，到2020年核電運(yùn)行裝機(jī)容量達(dá)到5800萬(wàn)千瓦、在建規(guī)模達(dá)3000萬(wàn)千瓦，但前提是采用國(guó)際最高安全標(biāo)準(zhǔn)、確保安全。有研究認(rèn)為，一個(gè)單位核電裝機(jī)相當(dāng)于近4個(gè)單位風(fēng)電太陽(yáng)能；核電裝機(jī)每減少1000萬(wàn)千瓦，電力系統(tǒng)裝機(jī)增加約5500萬(wàn)千瓦，系統(tǒng)總成本增加5890億元。
五、能源體制改革集中在油氣和電力領(lǐng)域
當(dāng)前，我國(guó)的能源體制存在自然壟斷、行政壟斷等問(wèn)題，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分。在能源價(jià)格管理上，政府對(duì)石油、天然氣、電力存在一定價(jià)格管制，市場(chǎng)在資源配置中的作用喪失，資源產(chǎn)品價(jià)格發(fā)生扭曲。
按照能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命要求，應(yīng)還原能源商品屬性，構(gòu)建有效競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)體系，形成主要由市場(chǎng)決定能源價(jià)格的機(jī)制，轉(zhuǎn)變政府對(duì)能源的監(jiān)管方式，建立健全能源法治體系。
未來(lái)，能源產(chǎn)品價(jià)格改革、能源領(lǐng)域壟斷改革、能源市場(chǎng)開(kāi)放、政府職能轉(zhuǎn)變將是體制革命的重點(diǎn)。在能源行業(yè)中，電力和油氣面臨的問(wèn)題較多，預(yù)計(jì)將是新一輪體制革命的重點(diǎn)領(lǐng)域。重點(diǎn)需要關(guān)注油氣礦業(yè)權(quán)準(zhǔn)入改革、民資進(jìn)入油氣領(lǐng)域改革；電網(wǎng)、油氣管網(wǎng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)制改革；天然氣和電價(jià)市場(chǎng)化改革。 2/3 首頁(yè) 上一頁(yè) 1 2 3 下一頁(yè) 尾頁(yè) |
