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□專(zhuān)家觀點(diǎn)
建議加大處罰提高違法成本
中國(guó)財(cái)稅法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)政法大學(xué)財(cái)稅法研究中心主任施正文認(rèn)為，會(huì)計(jì)檢查曝出數(shù)百億元違規(guī)資金，部分財(cái)務(wù)制度健全的大企業(yè)也“明知故犯”少繳稅款，揭示出我國(guó)一方面稅負(fù)確實(shí)偏重，另一方面執(zhí)法不嚴(yán)也導(dǎo)致逐利的企業(yè)總希望自己能夠僥幸逃脫檢查。
公告顯示，蘋(píng)果電腦貿(mào)易（上海）有限公司少計(jì)收入87.99億元，并將與銷(xiāo)售無(wú)關(guān)的維修成本作稅前抵扣，少繳稅款4.52億元。而最終其只是補(bǔ)繳相關(guān)稅款4.52億元及滯納金0.65億元，并未被罰款。而公告所稱中國(guó)移動(dòng)下屬中移電子商務(wù)有限公司將應(yīng)于2011年和2012年確認(rèn)的結(jié)算收入共1.5億元在2013年才確認(rèn)，施正文表示，這也是不少企業(yè)慣用的推遲確認(rèn)收入，最終達(dá)到延遲納稅的做法。
施正文介紹，大企業(yè)很少會(huì)采用一些小企業(yè)通過(guò)偽造或銷(xiāo)毀賬簿等方式來(lái)少繳稅款，而會(huì)通過(guò)違規(guī)抵扣或者延遲確認(rèn)收入等相對(duì)“平和”的手段。因?yàn)楣室怃N(xiāo)毀賬簿等行為基本都會(huì)被認(rèn)定為偷稅，可能受到稅款數(shù)倍的高額罰款。
他分析，這其實(shí)體現(xiàn)出目前我國(guó)稅務(wù)檢查和會(huì)計(jì)檢查仍停留在抽查階段，企業(yè)的輕微違法一旦沒(méi)有被查到，獲益將極為可觀，甚至?xí)袛?shù)億元之巨，這也導(dǎo)致很多問(wèn)題總是屢查屢現(xiàn)。
施正文認(rèn)為，要解決上述問(wèn)題一方面可以完善稅收征管法，對(duì)少繳稅款者除滯納金外再加收利息，以增加其違法成本，提高企業(yè)對(duì)稅法的遵從度。另一方面財(cái)政部門(mén)也應(yīng)對(duì)稅務(wù)部門(mén)加強(qiáng)指導(dǎo)，督促稅務(wù)部門(mén)依法行政嚴(yán)格執(zhí)法，在基層就加大稅務(wù)檢查和稅收指導(dǎo)的力度，打擊一些企業(yè)存在的避稅行為。
曝光臺(tái)
蘋(píng)果電腦貿(mào)易（上海）有限公司
少計(jì)收入87億少繳稅款4.52億
檢查發(fā)現(xiàn)，截至2013年底，蘋(píng)果電腦貿(mào)易（上海）有限公司存在少計(jì)收入87.99億元、少計(jì)成本費(fèi)用34.46億元、多計(jì)利潤(rùn)53.54億元等違規(guī)問(wèn)題，少繳稅款4.52億元。其中將與銷(xiāo)售收入無(wú)直接關(guān)系的維修成本作稅前抵扣，少繳稅款4.52億元。目前蘋(píng)果電腦貿(mào)易（上海）有限公司已補(bǔ)繳相關(guān)稅款4.52億元及滯納金0.65億元。
中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)公司
2731萬(wàn)職工餐費(fèi)未計(jì)入薪酬
檢查發(fā)現(xiàn)，中國(guó)移動(dòng)在會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)管理、財(cái)稅政策執(zhí)行等方面存在薄弱環(huán)節(jié)。
一是會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理方面。中移電子商務(wù)有限公司將應(yīng)于2011年和2012年確認(rèn)的結(jié)算收入共1.5億元在2013年確認(rèn)。2013年中國(guó)移動(dòng)下屬10家子公司將1.5億元資本性投資補(bǔ)助在“遞延收益”科目掛賬，未按規(guī)定作為資本公積核算管理。北京、廣西、山西等移動(dòng)公司對(duì)用戶積分遞延價(jià)值計(jì)量不準(zhǔn)確，少計(jì)收入7915萬(wàn)元。
二是財(cái)稅政策執(zhí)行方面。中國(guó)移動(dòng)設(shè)計(jì)院已確認(rèn)但未開(kāi)具發(fā)票的營(yíng)業(yè)收入，未申報(bào)繳納增值稅。西藏移動(dòng)公司發(fā)票審核不嚴(yán),通過(guò)不合規(guī)發(fā)票報(bào)賬金額達(dá)1187萬(wàn)元。河南等部分移動(dòng)公司發(fā)放給客戶的獎(jiǎng)品未代扣代繳個(gè)人所得稅。
三是職工薪酬方面。截至2013年底，中國(guó)移動(dòng)未將以補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)名義購(gòu)買(mǎi)的商業(yè)保險(xiǎn)納入年金管理。中國(guó)移動(dòng)研究院2011年至2013年在管理費(fèi)用中列支職工餐廳管理服務(wù)費(fèi)等2731萬(wàn)元，未計(jì)入應(yīng)付職工薪酬。
針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，財(cái)政部依法下達(dá)了處理決定。中國(guó)移動(dòng)及所屬單位正按要求認(rèn)真進(jìn)行整改，全面落實(shí)處理決定。
中國(guó)醫(yī)藥集團(tuán)總公司
2171萬(wàn)利息收入未繳營(yíng)業(yè)稅
國(guó)藥集團(tuán)所屬單位在會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)管理、財(cái)稅政策執(zhí)行等方面暴露出一些問(wèn)題。會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理方面，中國(guó)藥材有限公司銷(xiāo)售商品、轉(zhuǎn)讓房產(chǎn)少確認(rèn)收入3093萬(wàn)元。
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