財(cái)政收入取之于民、用之于民。近年來，東港區(qū)財(cái)政局在民生領(lǐng)域補(bǔ)短板、兜底線、出實(shí)招，一大批惠民舉措落地實(shí)施，當(dāng)?shù)厝罕姭@得感顯著提升。這些喜人的變化，都源于該局在統(tǒng)籌兼顧、有保有壓的原則下，不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，優(yōu)先保障和改善民生所付出的不懈努力。

     堅(jiān)持民生為重讓更多財(cái)力向民生傾斜

　　民生無小事，枝葉總關(guān)情。近年來，東港區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)中有進(jìn)，在財(cái)政“蛋糕”不斷做大的同時(shí)，堅(jiān)持新增財(cái)力向民生傾斜，全力實(shí)現(xiàn)民生項(xiàng)目的“應(yīng)保盡保”，一幅幅更加美麗的民生畫卷展開在我們面前。

　　今年以來，東港區(qū)不斷加大民生投入，把民生需求作為根本導(dǎo)向，切實(shí)增進(jìn)群眾福祉。前三季度，全區(qū)一般公共預(yù)算支出累計(jì)3 4 . 8 2億元，同口徑增幅20.74%，民生類資金累計(jì)支出20.25億元，占總支出的58.15%，其中，教育支出7.89億元，同比增長(zhǎng)11.82%;社會(huì)保障和就業(yè)支出5.78億元，同比增長(zhǎng)30.78%;醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出3.65億元;農(nóng)林水支出2.84億元。民生政策保障的范圍不斷擴(kuò)展，各項(xiàng)民生保障政策均得到了不折不扣地落實(shí)。

　　此外，該局堅(jiān)持“花錢必問效、無效必問責(zé)”，在全市率先引入預(yù)算績(jī)效管理大平臺(tái)，全方位、全過程、全覆蓋三維度推動(dòng)預(yù)算績(jī)效管理，目前已完成2017年農(nóng)村公路大修等74個(gè)評(píng)價(jià)項(xiàng)目，資金達(dá)2.15億元。同時(shí)，該局堅(jiān)持節(jié)支增效，加強(qiáng)預(yù)算監(jiān)督，旨在建立厲行節(jié)約長(zhǎng)效機(jī)制。今年累計(jì)實(shí)現(xiàn)政府采購1782批次，政府采購規(guī)模2.5億元，節(jié)支率為9.38%;完成投資評(píng)審項(xiàng)目98個(gè)，送審額11.88億元，審減率10.38%，節(jié)支增效成效顯著。

聚焦財(cái)政資金打出精準(zhǔn)扶貧“組合拳”

　　設(shè)立扶貧信貸貼息和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，組織開展“富民農(nóng)戶貸”和“富民生產(chǎn)貸”業(yè)務(wù)，年內(nèi)共安排信貸貼息及風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金1673.96萬元，截至目前，已為5484戶貧困戶發(fā)放富民農(nóng)戶貸款2.742億元，累計(jì)撥付貼息資金1081萬元。同時(shí)，重點(diǎn)扶持特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，助力新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展，統(tǒng)籌整合市、區(qū)兩級(jí)涉農(nóng)資金3717.7萬元，用于陳疃鎮(zhèn)莓香河畔扶貧基地建設(shè)，撥付445萬元繼續(xù)推進(jìn)西湖鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目建設(shè)。

　　創(chuàng)新扶貧解困方式，提升貧困戶生活幸福感。安排專項(xiàng)資金45.6萬元繼續(xù)推進(jìn)實(shí)施“雨露計(jì)劃”和“金暉助老”工程;積極落實(shí)民政扶貧和教育資助政策，今年以來共計(jì)落實(shí)資金2150.48萬元，為建檔立卡貧困戶的低保、醫(yī)療和建檔立卡貧困學(xué)生的助學(xué)金提供資金保障，從根本上實(shí)現(xiàn)對(duì)困難群眾的“托底”。

瞄準(zhǔn)新機(jī)遇重點(diǎn)保障推進(jìn)有力

　　今年以來，面對(duì)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、儒商大會(huì)召開等嶄新發(fā)展機(jī)遇，東港區(qū)財(cái)政局精心完善項(xiàng)目申報(bào)庫，選擇龍門崮“田園綜合體”等一批能體現(xiàn)東港特色、有競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重大影響的項(xiàng)目，做好信息挖掘、申報(bào)論證等工作，并通過加大考核獎(jiǎng)懲力度、實(shí)施項(xiàng)目爭(zhēng)引會(huì)商制度等手段，確保爭(zhēng)引更多到位資金，截至目前，共計(jì)到位資金13.3億元。

　　同時(shí)，發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用，全力服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。充分利用5000萬元“新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換”資金和4000萬元“三招三引”資金，持續(xù)完善樓宇經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)招商等優(yōu)惠政策，培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn);持續(xù)深化“放管服”改革，將“一次辦好”改革向縱深發(fā)展，在現(xiàn)行非稅收入收繳方式的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化多項(xiàng)舉措，營(yíng)造良好的從商環(huán)境。

　　緊緊圍繞全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)揮好財(cái)政資金“風(fēng)向標(biāo)”作用，通過強(qiáng)化投融資管理、推進(jìn)政府購買服務(wù)等方式，加大重點(diǎn)項(xiàng)目投入。發(fā)揮PPP資本撬動(dòng)作用，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，重點(diǎn)推進(jìn)的PPP項(xiàng)目222省道項(xiàng)目投資3.36億元，水系治理投資1.1億元，204國(guó)道繞城段項(xiàng)目投資11.8億元，智慧康養(yǎng)小鎮(zhèn)項(xiàng)目投資17.4億元，空港路網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目投資9.89億元。推進(jìn)政府購買服務(wù)，累計(jì)撥付新東港政府購買服務(wù)支出及項(xiàng)目資本金13.22億元，加快了全區(qū)城中村改造步伐。

堅(jiān)持政策落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策不斷加大

　　東港區(qū)財(cái)政局積極落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，大力支持農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、農(nóng)村廁改等民生項(xiàng)目。今年以來，累計(jì)撥付農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金371.86萬元，為農(nóng)戶撐起了“保護(hù)傘”，有力地保障了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的健康持續(xù)發(fā)展;不斷加大農(nóng)村改廁支持力度，截至目前，已對(duì)驗(yàn)收完成的農(nóng)村廁所改造69286戶、撥付農(nóng)村改廁資金6598.58萬元，有效地改善了農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境，提高了農(nóng)民生活質(zhì)量。

　　同時(shí)，聚力保障醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)推進(jìn)，加大基層衛(wèi)生投入。2018年預(yù)留資金1000萬元，目前已預(yù)撥819萬元;落實(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位一次性退休補(bǔ)貼及養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)返還政策。截至目前，已撥付一次性退休補(bǔ)貼發(fā)放5525萬元，養(yǎng)老金返還2616萬元。做好涉軍退役人員11條政策資金保障。嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)有關(guān)指示要求，確保退役士兵各項(xiàng)補(bǔ)助政策快速落到實(shí)處。截至目前，已撥付退役人員有關(guān)政策待遇399萬余元。聚力解決大班額問題，撥付資金6936萬元，支持保障城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校大班額項(xiàng)目順利實(shí)施。

　　(通訊員 張芮 喬祥明)