小王是省城濟(jì)南一位普通的居民,最近正計(jì)劃著十一出游,可是一想到全國(guó)各地人滿為患的景點(diǎn),就不由得打了退堂鼓。對(duì)他來(lái)說(shuō),在十一這樣的節(jié)日出游,完全是“看人多過(guò)看風(fēng)景”,很難盡興。5日,記者了解到,為了解決小王這樣的居民遇到的旅游難題,我省下一步或?qū)⑻剿魃綎|地方性假日和“2.5天周末”。
已有10省份提出
增設(shè)地方節(jié)假日
5日,山東省政協(xié)召開山東旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的座談會(huì),省旅發(fā)委相關(guān)負(fù)責(zé)人在會(huì)上表示,鼓勵(lì)各地將帶薪休假與本地傳統(tǒng)節(jié)日、地方特色活動(dòng)結(jié)合,安排錯(cuò)峰休假,探索山東地方性假日。這意味著山東人將有“專屬”的節(jié)日。
據(jù)悉,此前廣西等10省份已提出增設(shè)地方節(jié)假日意見,意見主要基于民族民俗、紀(jì)念日和適宜旅游出行等三方面考慮。而我省目前尚未就地方性假期的設(shè)置方法形成具體意見。
在今年全國(guó)兩會(huì)期間,全國(guó)人大代表孫偉對(duì)齊魯晚報(bào)記者表示,山東增設(shè)地方性假日,應(yīng)該與山東本地傳統(tǒng)文化結(jié)合,比如孔子、孟子等著名人物誕辰可以作為節(jié)日,這樣既能宣傳山東傳統(tǒng)文化,又能增加居民的假期。
山東大學(xué)旅游管理系教授王晨光則認(rèn)為,從放假的頻率來(lái)看,秋天不缺假日,并且有小長(zhǎng)假,孔子誕辰臨近十一,在時(shí)間和消費(fèi)上看,設(shè)置休假并不太合適。“山東屬于中原文化,具有大眾性、有特色的民族文化并不太突出。”
他建議應(yīng)該在春天設(shè)置節(jié)日,“春天零散的假期比較多,都是切割分散的,取消五一小長(zhǎng)假之后尤其如此。”他建議可以設(shè)置零散的地方性節(jié)假日,與其他節(jié)日組合起來(lái),形成小長(zhǎng)假。
山東師范大學(xué)旅游系教授何佳梅認(rèn)為,山東地方性節(jié)假日應(yīng)該與有大眾基礎(chǔ)的傳統(tǒng)文化相聯(lián)系。“比如重陽(yáng)節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日,山東歷來(lái)有尊老孝老的傳統(tǒng),可以以此作為地方性假日。”
周五下午與周末
實(shí)行2.5天休假
此外,座談會(huì)上還提出“支持有條件的地方和單位根據(jù)實(shí)際情況,依法優(yōu)化調(diào)整夏季作息安排,為職工周五下午與周末結(jié)合外出休閑度假創(chuàng)造有利條件。”王晨光認(rèn)為,這意味著,下一步我省或?qū)⒃谙奶旄鶕?jù)各單位情況,實(shí)施“2.5”天休假。
此前,國(guó)務(wù)院辦公廳曾下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見》,其中首次提出鼓勵(lì)“周五下午與周末”的“2.5天休假”。在這之后,廣西、江西、甘肅、遼寧等不少省份也出臺(tái)了相關(guān)意見,提出鼓勵(lì)有條件的地方和單位實(shí)行2.5天休假模式。
目前,一些地方已經(jīng)把“2.5天周末”落實(shí)了。其中,江西吉安市出臺(tái)了相關(guān)辦法,提出每年從4月1日至10月31日實(shí)行周五下午彈性作息制度,原則上每位工作人員一個(gè)月可享有兩次周五下午調(diào)休安排；山西晉中市也出臺(tái)相關(guān)辦法,明確每年從4月1日至10月31日期間實(shí)行周五下午彈性作息,原則上每位工作人員一個(gè)月可享有兩次周五下午調(diào)休安排,每周五下午不少于一半工作人員在崗。
半數(shù)在崗職工
難享受帶薪休假
王晨光說(shuō),目前帶薪休假進(jìn)展緩慢,在政府、事業(yè)單位落實(shí)的情況比較好,但是在企業(yè),由于考慮各項(xiàng)成本支出,使得落實(shí)帶薪休假缺乏自覺(jué)性。
國(guó)家旅游局發(fā)布的《國(guó)民旅游休閑狀況調(diào)查報(bào)告(2014)》顯示,目前帶薪年休假普及率低,全國(guó)只惠及大約50％的職工。這意味著有一半在崗職工難以休假。有專家認(rèn)為,出臺(tái)山東地方性假日、推行“2.5天周末”,對(duì)于落實(shí)帶薪休假,是一種有益的補(bǔ)充。
“單靠旅發(fā)委一個(gè)部門無(wú)法推動(dòng)實(shí)施,需要多個(gè)部門打組合拳,由政府出臺(tái)文件推動(dòng)實(shí)施。”王晨光說(shuō),增設(shè)地方性假日等措施是改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、拉動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效措施,可以改變傳統(tǒng)的消費(fèi)觀念,拉動(dòng)內(nèi)需,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。（齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn) 記者 陳瑋） |
