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            危害食品安全犯罪手段日趨多樣

            2014-04-28 14:10:39  |  來源:法制日報  |  作者:  |  閱讀:次  字號: T   T
             

               “舌尖上的中國”第二季近期開播,再次勾起國人對中華美食的濃厚興趣。然而,在享受美味的同時,“舌尖上的安全”也成為人們關(guān)注的焦點。

                記者近日從山東省慶云縣人民檢察院獲悉,近年來,該院不斷加大對危害食品安全犯罪的打擊力度,自去年至今年3月,共查辦涉及食品安全的犯罪案件12件42人,其中30人已被判刑,另12人也已進入公訴階段。
                “從查處情況看,此類犯罪呈現(xiàn)出數(shù)量增加、手段多樣的特點,增加了辦案的難度和壓力。此類案件之所以多發(fā),主觀原因是高額利潤的引誘,客觀上則有行政執(zhí)法部門監(jiān)管缺位、行政與司法機關(guān)之間銜接不夠等原因。”慶云縣檢察院檢察長鐘云東說。
                數(shù)量增多手段多樣
                2013年,慶云縣檢察院查辦了5起生產(chǎn)、銷售不符合安全標準的食品案件;2014年1至3月,此類案件就已達到7起。在涉案人數(shù)方面,2013年為26人,2014年1至3月已達16人,案件數(shù)量和涉案人員數(shù)量呈大幅上升趨勢。
                在數(shù)量上升的同時,食品安全犯罪手段也日益多樣化。慶云縣檢察院檢察官王金英介紹,有的犯罪嫌疑人將瘦肉精等違禁藥品添加至牲畜飼料中躲避監(jiān)管,有的則將不明死因的禽類產(chǎn)品“化整為零”后銷售,更有人為掩蓋不法事實,養(yǎng)殖少量狐貍,借喂養(yǎng)狐貍名義大量購進死羊羔腿,然后加工銷售。
                此外,危害食品安全犯罪的涉案種類有所增加。2013年,在慶云縣檢察院查辦的案件中,涉及的均是豬、羊、雞等畜禽產(chǎn)品,而今年則有兩起案件屬于在蔬菜中摻雜有毒有害物質(zhì)。
                王金英說,食品安全犯罪往往在隱蔽環(huán)境下進行,涉及從生產(chǎn)加工到批發(fā)銷售的各個環(huán)節(jié),呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)鏈、利益鏈的特點,加之隨著通訊、交通日益暢通,作案手段不斷變化,增加了案件查處難度。
                在金某等生產(chǎn)、銷售不符合安全標準的食品罪一案中,金某等人多次從內(nèi)蒙古自治區(qū)收購死羊羔,在家中加工后通過物流配送、自己運輸、上門接貨、市場銷售等方式,先后銷往山東淄博、河南、安徽等地,且在案發(fā)后通過電話等方式給外地同伙通風(fēng)報信,給執(zhí)法人員增加了查處難度。
                失職瀆職縱容違法
                高額利潤誘惑無疑是不法分子涉嫌食品安全犯罪的主觀原因。
                蔬菜供應(yīng)商李某為了提高豆芽的產(chǎn)量和賣相,在生產(chǎn)過程中違法添加對人體有害的無根豆芽素、克腐斑菌靈等藥品,從中牟取暴利。自2008年12月至2013年12月,李某先后生產(chǎn)銷售“毒豆芽”4萬余斤,非法獲利9萬余元。
                此外,相關(guān)執(zhí)法部門監(jiān)管缺位也導(dǎo)致食品安全犯罪多發(fā)。王金英介紹,食品安全違法犯罪大多屬于未達衛(wèi)生標準經(jīng)營、無照經(jīng)營和無許可證經(jīng)營,工商、質(zhì)監(jiān)等監(jiān)管部門對此類主體往往難以全面覆蓋,且各部門間缺乏密切溝通,無法在危害之初及時查處,導(dǎo)致食品安全犯罪處理存在滯后性,弱化了打擊力度。同時,個別監(jiān)管者接受吃請,繼而失職瀆職,致使有毒、有害食品銷售暢通無阻。
                在慶云縣檢察院辦理的馮某生產(chǎn)銷售不符合安全標準食品案中,該縣畜牧局衛(wèi)生監(jiān)督所原所長謝某,多次接受馮某宴請,對其運往外地的雞肉產(chǎn)品不檢疫便出具偽造的《動物檢疫合格證明》,使得來源不明的20萬斤肉雞被加工成雞腿、雞翅等產(chǎn)品銷往十幾個縣市,給食品安全帶來危害。
                2013年7月16日,謝某因犯動植物檢疫徇私舞弊罪被依法判處有期徒刑1年,緩刑1年。
                慶云縣檢察院反瀆局局長紀景彪認為,有關(guān)部門不能向公眾提供準確、及時、客觀的食品安全信息,容易讓消費者在面對食品安全問題時無所適從,同時也給不法商家提供了可乘之機,利用消費者對食品安全知識的缺乏,讓有毒有害食品堂而皇之地流向百姓餐桌。
                部門聯(lián)動打擊犯罪
                記者了解到,為建立打擊食品安全犯罪長效機制,慶云縣檢察院專門向縣委提出了《關(guān)于加強食品安全監(jiān)督管理工作的建議》。該縣根據(jù)檢察建議成立了由公安、工商、衛(wèi)生、質(zhì)檢等部門組成的打擊食品安全犯罪專項行動小組,對全縣所有非法食品加工窩點進行了集中清理整頓。
                通過聯(lián)合執(zhí)法,一些危害食品安全的案件得以在短時間內(nèi)進入司法環(huán)節(jié),對危害食品安全犯罪行為起到了震懾作用。
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