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            新能源汽車準(zhǔn)入醞釀開閘 傳名額只有三個(gè)

            2014-10-15 09:22:43  |  來(lái)源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道  |  作者:  |  閱讀:次  字號(hào): T   T
             

                 生產(chǎn)新能源汽車需不需要具備汽車生產(chǎn)資質(zhì)?這個(gè)問(wèn)題可能將在半年內(nèi)揭曉答案。“國(guó)家發(fā)改委正在研究什么條件的企業(yè)能夠準(zhǔn)入,給非汽車行業(yè)企業(yè)發(fā)放電動(dòng)汽車牌照是有較高要求的。”一位接近政策制定核心部門的知情人士10月10日對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者稱。


               事實(shí)上,今年年初,國(guó)家發(fā)改委、工信部等部委就啟動(dòng)了研究發(fā)放非汽車行業(yè)企業(yè)電動(dòng)汽車生產(chǎn)資質(zhì)的準(zhǔn)入條件,并對(duì)這些企業(yè)抱有厚望,“看能不能在中國(guó)也培育出像特斯拉[微博]一樣的企業(yè)”。上述知情人稱。

               10月9日,上海交通大學(xué)[微博]汽車工程研究院副院長(zhǎng)殷承良在“公正與效率——中國(guó)新能源(21.07, -0.29, -1.36%)汽車政策學(xué)術(shù)沙龍上透露,“這個(gè)口子80%~90%是要開了,但允許進(jìn)入的對(duì)象不是百分之百”。

               殷承良曾參與上海新能源汽車的政策制定,對(duì)該領(lǐng)域一直密切關(guān)注。在準(zhǔn)入問(wèn)題上,他的看法是,電動(dòng)汽車肯定要放開,但必須考慮適度。“我們的情況與國(guó)外不同,在法制法規(guī)尚未健全時(shí),如果全部放開,社會(huì)資本就會(huì)一窩蜂涌入,到時(shí)不僅是浪費(fèi)資金,最終還會(huì)帶來(lái)社會(huì)問(wèn)題”。

               殷承良的觀點(diǎn)目前在爭(zhēng)論中占據(jù)主流,甚至來(lái)自政府層面的聲音也認(rèn)為,對(duì)新能源汽車的放開應(yīng)該參照傳統(tǒng)汽車的管理方式,采取前置管理。不過(guò),這并非是統(tǒng)一的聲音。爭(zhēng)論中另一種觀點(diǎn)是,讓愿意做電動(dòng)車的都來(lái)做,最后由市場(chǎng)決定企業(yè)的生死存亡,至于產(chǎn)品的安全性可以通過(guò)技術(shù)認(rèn)證加以約束。

               兩種觀點(diǎn)目前各有支持者,但爭(zhēng)論的結(jié)果將很快以政府的意見告終。華泰證券(8.97,0.04, 0.45%)研究所汽車及零部件研究員馮沖在該沙龍上透露,“相關(guān)政策將在半年左右的時(shí)間內(nèi)明朗”。

               名額只有三個(gè)?

               對(duì)新能源汽車準(zhǔn)入的爭(zhēng)論始于今年7月國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見》。在這份文件中,有一條明確提及將“支持社會(huì)資本和具有技術(shù)創(chuàng)新能力的企業(yè)參與新能源汽車科研生產(chǎn)”,這被部分業(yè)內(nèi)人士解讀為“新能源準(zhǔn)入門檻降低”,隨即有關(guān)新能源汽車生產(chǎn)資質(zhì)放開的消息便迅速在坊間流傳。

               這并非空穴來(lái)風(fēng)。一位已經(jīng)辦理退休手續(xù)的發(fā)改委官員,曾私下向電動(dòng)車專家陳全世透露,上層的意見是,可以為非汽車制造商發(fā)放電動(dòng)車生產(chǎn)資質(zhì),但名額只有三個(gè),若想爭(zhēng)取第四個(gè)名額,除非該企業(yè)足夠優(yōu)秀,能在實(shí)力上“戰(zhàn)勝”前三名。

               這種說(shuō)法與之前中國(guó)汽車技術(shù)研究中心透露的信息相似。7月初,該中心新能源汽車動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究室副主任王成曾表示,該中心已經(jīng)起草電動(dòng)車市場(chǎng)準(zhǔn)入政策,提議給非汽車生產(chǎn)商發(fā)放兩到三張專門的電動(dòng)車生產(chǎn)牌照,而這項(xiàng)政策最早有望在今年年底通過(guò)。

               現(xiàn)在,在購(gòu)置稅免征等一系列利好政策的推動(dòng)下,我國(guó)新能源汽車市場(chǎng)正顯現(xiàn)出前有未有的活力。據(jù)第一電動(dòng)汽車網(wǎng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,9月我國(guó)新能源汽車月產(chǎn)量首次突破萬(wàn)輛,達(dá)到2.2萬(wàn)輛,同比增長(zhǎng)超過(guò)20倍,環(huán)比增長(zhǎng)284.47%。其中,純電動(dòng)汽車當(dāng)月產(chǎn)量為1.22萬(wàn)輛,占比最大為55%。插電式混動(dòng)乘用車以5543輛的生產(chǎn)數(shù)字位居第二,占比為25%。

               市場(chǎng)的熱度正在使新能源汽車成為資本市場(chǎng)的寵兒,一些與之相關(guān)的概念股正接受股民的最佳禮遇,這自然也點(diǎn)燃了其他產(chǎn)業(yè)對(duì)電動(dòng)車的投資熱情。據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員王青分析,現(xiàn)在爭(zhēng)相進(jìn)入電動(dòng)車領(lǐng)域大致有四股力量:IT企業(yè)、電子企業(yè)、新能源汽車零部件企業(yè)和傳統(tǒng)汽車零部件企業(yè)。
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