2014年被稱為新能源汽車的“政策元年”。據(jù)《每日經(jīng)濟新聞》記者不完全統(tǒng)計，僅在2014年，全國共有21個省、直轄市推出了有關(guān)新能源汽車政策以及規(guī)劃文件至少70份。
打鐵趁熱，日前，深圳市政府推出了 《深圳市新能源發(fā)展工作方案》和《深圳市新能源汽車推廣應(yīng)用若干政策措施》，成為2015年以來國內(nèi)首個出臺新能源汽車扶持政策的城市。深圳將統(tǒng)籌設(shè)立50億元的新能源汽車推廣應(yīng)用扶持資金。
廣東省社科院綜合研究中心主任黎友煥在接受 《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時表示，深圳新能源車政策無論是解決我國煤多油少的能源結(jié)構(gòu)，還是促進科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，以及提振行業(yè)信心，都是利好。
今年新增新能源車1.5萬輛/
此前，深圳汽車限購政策雖然招來不少爭議，但其中給新能源車開了“綠燈”，在每年新增的10萬個新車指標中，2萬個指標便指定給新能源車。
“像廣州、重慶，在2013年、2014年給的扶持規(guī)模都是3億到4億元左右，而一輛新能源客車是50萬元，中央和地方按照1:1比例各自出一半的話，地方需要25萬元，如果是2000輛，就是5億元，實際上是很小的，深圳一下給出50億元，推2萬輛大客車才能把50億元給覆蓋。”賽迪顧問汽車產(chǎn)業(yè)研究中心分析師汪家紅在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時表示。
根據(jù)《深圳市新能源汽車推廣應(yīng)用若干政策措施》，對購買新能源汽車給予1：1配套地方補貼，且不退坡（逐年遞減）。以純電動客車為例，每輛最高補貼可達50萬元（車身長度在10米以上），而純電動乘用車，標準工況續(xù)駛里程在250公里以上補貼則達到了6萬元。
按照規(guī)定，對個人、企業(yè)購買使用新能源乘用車的補貼，主要用于機動車交通事故責任強制保險費、路橋費、充電費、自用充電設(shè)施及安裝費等方面，其中純電動乘用車最高補貼可達2萬元（標準工況續(xù)駛里程在250公里以上）。為鼓勵出租車運營企業(yè)購買使用純電動出租車，除了享受純電動乘用車購車和使用補貼外，對燃油出租車更新為純電動出租車的，另外給予推廣應(yīng)用補貼5.58萬元。出租車運營企業(yè)2015年到期更新為純電動出租車的，更新車輛數(shù)以同產(chǎn)權(quán)1：1比例置換，另給予置換數(shù)10%的純電動出租車指標獎勵。
值得注意的是，深圳還定下了目標，2015年新增新能源車1.5萬輛。廣東社科院綜合研究中心主任黎友煥告訴記者，目前深圳市政府具體對新能源汽車推廣作了較大部署，消除市民汽車充電的后顧之憂，完成1.5萬輛新增新能源車并不成問題。
充電設(shè)施市場規(guī)模今年達200億/
截至目前，深圳累計建設(shè)快速充電站81座、慢速充電樁近3000個，但目前快速充電樁僅完成原計劃的三四成，慢速充電樁只完成計劃的一成。深圳市發(fā)改委明確表示，到2015年底前深圳市將新增1800個快速充電樁。
“充電樁并不需要多少錢，1萬元就可以建一個。”汪家紅說，目前充電設(shè)施建設(shè)涉及到兩個問題，其一是如何運作，不管是企業(yè)還是政府，都沒賦予其新的商業(yè)模式，市場不盤活，總是由政府來牽動并非萬全之策；其二，則是國內(nèi)各個城市小區(qū)以及停車場的落地協(xié)調(diào)問題，但決定性環(huán)節(jié)還是在于市場是否認可。OFweek行業(yè)研究中心高級分析師馮輝表示，從現(xiàn)階段來講，新能源汽車不管是從價格層面，還是從便捷程度來講，都難以獲得私人消費者的青睞。“價格層面雖然有國家，地方政府的補貼，但新能源汽車本身高額的購置成本，還是會讓消費者打退堂鼓。另外一點，充電樁等配套設(shè)施的不完善，是新能源汽車不夠便捷的直接體現(xiàn)，這顯然制約了新能源汽車的推廣應(yīng)用”。
國家能源局電力司副司長童光毅近日表示，按照規(guī)劃到2020年，集中式充換電站將從現(xiàn)在的593座增長到1.2萬座，分散式充電樁到2020年將達到450萬個，增長近100倍。根據(jù)業(yè)內(nèi)人士的預計，2015年我國充電設(shè)施市場規(guī)模將達200億元，2016年400億元，到2020年將突破1000億元。
與此同時，由財政部、科技部、工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委研究起草的《2016-2020年新能源汽車推廣應(yīng)用財政支持政策方案》已在1月30日停止征求意見。根據(jù)方案，補助標準主要依據(jù)節(jié)能減排效果，并綜合考慮生產(chǎn)成本、規(guī)模效應(yīng)和技術(shù)進步等因素確定。
汪家紅表示，2015年和2016年將繼續(xù)2014年“政策元年”的火熱，針對新能源汽車的問題，陸續(xù)還會有更多的政策出臺并完善。（記者 歐陽凱）
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