9月29日,國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議,確定支持新能源和小排量汽車發(fā)展措施。
會(huì)議決定,完善新能源汽車扶持政策,支持動(dòng)力電池、燃料電池汽車等研發(fā),開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范試點(diǎn)。機(jī)關(guān)企事業(yè)單位要落實(shí)車輛更新中新能源汽車占比要求。會(huì)議還特別提出,各地不得對新能源汽車實(shí)行限行、限購,已實(shí)行的應(yīng)當(dāng)取消。
“從國務(wù)院常務(wù)會(huì)議釋放消息看,一些地方正在實(shí)行的關(guān)于新能源汽車的限行、限購政策將面臨‘退場’。”中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長董揚(yáng)說。
眼下,國內(nèi)一些城市,一方面大力鼓勵(lì)新能源汽車發(fā)展,另一方面卻仍對新能源汽車實(shí)行“搖號”上牌政策,客觀上對新能源汽車的普及形成一定阻礙。北京最新一期新能源汽車購車搖號申請人數(shù)達(dá)到9448人,創(chuàng)歷史新高,中簽率則從前一期超過80％降至40％。
不僅如此,在業(yè)內(nèi)人士看來,一直被排除在一些城市新能源汽車扶持政策以外的插電式混合動(dòng)力汽車,有望獲得與電動(dòng)汽車同等待遇。“從國務(wù)院常務(wù)會(huì)議內(nèi)容理解,作為新能源汽車之一的插電式混合動(dòng)力車,理應(yīng)享受同樣的政策。”董揚(yáng)說。
會(huì)議同時(shí)提出,完善新能源汽車扶持政策,支持動(dòng)力電池、燃料電池汽車等研發(fā),開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范試點(diǎn)；機(jī)關(guān)企事業(yè)單位要落實(shí)車輛更新中新能源汽車占比要求,加大對新增及更新公交車中新能源汽車比例考核力度,對不達(dá)標(biāo)地區(qū)要扣減燃油和運(yùn)營補(bǔ)貼。
在汽車行業(yè)人士看來,這些措施有“扶持”也有“警示”,既強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)研發(fā)破除技術(shù)瓶頸,又強(qiáng)調(diào)考核激勵(lì)各方支持新能源汽車發(fā)展的積極性,意在掃清當(dāng)前影響新能源汽車下一步快速發(fā)展的關(guān)鍵性障礙。
會(huì)議還提出,從2015年10月1日到2016年12月31日,對購買1．6升及以下排量乘用車實(shí)施減半征收車輛購置稅的優(yōu)惠政策；加快淘汰營運(yùn)黃標(biāo)車,會(huì)議明確以強(qiáng)化問責(zé)、允許盤活財(cái)政資金推動(dòng)淘汰等措施,確保完成到2017年全國基本淘汰黃標(biāo)車任務(wù)。
這些政策的一個(gè)直接影響,將是提振今年以來銷量陷入“低迷”的車市。中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示,8月,我國汽車產(chǎn)銷分別完成156．97萬輛和166．45萬輛,同比分別下降8．4％和3％；前8月,汽車產(chǎn)銷分別完成1518．24萬輛和1501．72萬輛,產(chǎn)銷量均略低于上年同期水平。
在一些分析人士看來,這些措施“調(diào)結(jié)構(gòu)”“穩(wěn)增長”用意明顯。中國企業(yè)研究院首席研究員李錦說,這些舉措有助于促進(jìn)新能源和小排量汽車發(fā)展,淘汰超標(biāo)排放汽車,同時(shí)有利于緩解能源與環(huán)境壓力、推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和消費(fèi)升級,培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
對于淘汰營運(yùn)黃標(biāo)車,專家表示將有助于降低污染物排放。專家還建議,允許并鼓勵(lì)汽車生產(chǎn)企業(yè)回收老舊車輛,除有助提振車市外,還可促進(jìn)再制造,促進(jìn)生產(chǎn)廠家提高產(chǎn)品設(shè)計(jì)的可循環(huán)、可利用性。
(本組稿件均據(jù)新華社)
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