“飛機(jī)怎么飛?”“能飛多高?”“哪些區(qū)域可以飛?”……在3月9日舉行的全國(guó)政協(xié)十四屆三次會(huì)議科學(xué)技術(shù)界小組討論中，當(dāng)談到低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展話題時(shí)，中國(guó)科學(xué)院近代物理研究所副所長(zhǎng)楊建成委員拋出了一系列疑問，引發(fā)了在場(chǎng)其他委員的熱烈討論。
今年全國(guó)兩會(huì)期間，低空經(jīng)濟(jì)話題熱度不減。今年的政府工作報(bào)告提出，開展新技術(shù)新產(chǎn)品新場(chǎng)景大規(guī)模應(yīng)用示范行動(dòng)，推動(dòng)商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)安全健康發(fā)展。
“想要發(fā)展，監(jiān)管規(guī)則必須跟上。”楊建成建議，要加快制定低空飛行管理辦法、無人駕駛航空器飛行管理暫行條例等相關(guān)法律法規(guī)。
“但這些還不夠，規(guī)范空域管理也很關(guān)鍵。”在楊建成看來，要明確低空空域使用規(guī)范、飛行活動(dòng)審批程序、安全責(zé)任劃分規(guī)則等。同時(shí)，要根據(jù)各種低空飛行活動(dòng)的特點(diǎn)和功能，對(duì)空域進(jìn)行分類管理，劃設(shè)低空飛行空域，實(shí)現(xiàn)對(duì)低空空域的實(shí)時(shí)監(jiān)控和動(dòng)態(tài)管理。
楊建成話音剛落，坐在他旁邊的中航工業(yè)首席技術(shù)專家吳希明委員站了起來。低空經(jīng)濟(jì)是吳希明的專業(yè)領(lǐng)域，他對(duì)此尤為關(guān)注。吳希明扭頭對(duì)楊建成提議——“會(huì)后我們?cè)倮^續(xù)探討。”
“低空經(jīng)濟(jì)這件事，中國(guó)在做，也能做成。”會(huì)后，吳希明在接受科技日?qǐng)?bào)記者采訪時(shí)說，“因?yàn)槲覀冇兄锰飒?dú)厚的制度優(yōu)勢(shì)。”
近年來，面對(duì)低空經(jīng)濟(jì)這片萬億級(jí)藍(lán)海，政策端、產(chǎn)業(yè)端齊頭并進(jìn)，雙向發(fā)力。截至目前，全國(guó)多地將發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)寫入當(dāng)?shù)卣ぷ鲌?bào)告，一些省份還制定了行動(dòng)方案。
吳希明認(rèn)為，如何實(shí)現(xiàn)低空經(jīng)濟(jì)降本增效，是我國(guó)當(dāng)前發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)要解決的問題。
“要在降低飛行成本的同時(shí)提升社會(huì)時(shí)間價(jià)值。”在吳希明看來，隨著社會(huì)現(xiàn)代化程度不斷提高和低空經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，時(shí)間價(jià)值將被重新定義。百姓出行時(shí)間縮短，意味著有更多時(shí)間創(chuàng)造出更多社會(huì)效益。
“實(shí)現(xiàn)降本增效，還要在考慮各地發(fā)展情況的基礎(chǔ)上，從國(guó)家層面進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)，做到全國(guó)一盤棋。”他認(rèn)為。
小組討論結(jié)束了，但委員們有關(guān)低空經(jīng)濟(jì)的討論還在繼續(xù)。
“發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)，就是要做到因地制宜。”會(huì)后，中國(guó)航天科技集團(tuán)有限公司五院510所研究員陳江委員在接受科技日?qǐng)?bào)記者采訪時(shí)說。
去年，陳江深入甘肅多地進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，走訪了企業(yè)、科研院所、低空?qǐng)鼍疤厣痉秴^(qū)等地。在他看來，西北地區(qū)地廣人稀、能源豐富，發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)大有可為。但因基礎(chǔ)設(shè)施落后、深處內(nèi)陸等條件限制，該地區(qū)低空經(jīng)濟(jì)面臨發(fā)展困境。
為此，在這次兩會(huì)上，陳江帶來了《關(guān)于支持西北地區(qū)低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的提案》。
“低空經(jīng)濟(jì)很熱，但不是所有地方都要一哄而上。”陳江建議，要在不同區(qū)域建立示范區(qū)，明確不同區(qū)域發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，從而促進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)、有序發(fā)展。(科技日?qǐng)?bào)記者 薛巖) |
