《人民日?qǐng)?bào)》2017年02月16日18版刊發(fā)文章《山東濟(jì)南力保教育起點(diǎn)公平——做大優(yōu)質(zhì)“蛋糕”，百姓不想擇�！�，點(diǎn)贊濟(jì)南教育實(shí)施‘雙零擇”，保證了教育的起點(diǎn)公平，改善教育生態(tài)、提升教育質(zhì)量。
　　新春登門(mén)，家住山東省濟(jì)南市萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)小區(qū)的張女士顧不上太多寒暄，先喜氣洋洋地把記者請(qǐng)到窗戶(hù)邊上。記者探頭一看，樓下是一所嶄新的小學(xué)。“學(xué)校好吧?我家孩子上學(xué)近便吧?”張女士的得意之色溢于言表。
　　坐在沙發(fā)上，張女士打開(kāi)了話(huà)匣子：“我本來(lái)的目標(biāo)校是名校經(jīng)五路小學(xué)，都想狠下心來(lái)買(mǎi)學(xué)區(qū)房了。你猜怎么著?經(jīng)五路小學(xué)在咱小區(qū)建了分校，和本校共享師資!”
　　近年來(lái)，山東省濟(jì)南市在教育均衡之路上一步一個(gè)腳印。2015年，全市實(shí)現(xiàn)“100%公辦小學(xué)劃片免試就近入學(xué)，100%公辦初中對(duì)口免試直升”的“零擇校”;2016年，提出在中小學(xué)全面實(shí)行“零擇班”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“雙零擇”)。“實(shí)行‘雙零擇’，讓孩子就近入學(xué)，公平分班，降低了教育成本，也在制度上徹底遏制了不正之風(fēng)的孳生，保證了教育的起點(diǎn)公平，是改善教育生態(tài)和提升教育質(zhì)量的重要舉措。”山東省委常委、濟(jì)南市委書(shū)記王文濤說(shuō)。
　　“雙零擇”，底氣在哪里?
　　教育均衡發(fā)展的水到渠成
　　擇校、擇班之所以“高燒難退”，因?yàn)樨�關(guān)百姓利益。不把發(fā)熱的“根子”鏟了，光下文件、喊口號(hào)，在表面上“潑涼水”，這事難辦。
　　“這話(huà)不假!要是孩子沒(méi)奔頭，咱當(dāng)媽的再作難，也得給孩子擇校啊!”從市中心一路往北，跨越黃河，途經(jīng)大片冬日荒涼的莊稼地，等記者坐在濟(jì)南市天橋區(qū)桑梓店街道居民辛紅的家里時(shí)，已經(jīng)是1個(gè)多小時(shí)后了。
　　“我閨女的小學(xué)、初中都是在鎮(zhèn)上讀的，為啥沒(méi)擇校?因?yàn)闈?jì)南有規(guī)定，重點(diǎn)高中下‘指標(biāo)’到初中，擇校就喪失了指標(biāo)生資格。給你舉個(gè)例子，不擇校，393分能上省實(shí)驗(yàn)中學(xué);擇校了，532分都考不上!”辛紅解釋道。
　　“要想實(shí)現(xiàn)‘零擇校’‘零擇班’，不能硬來(lái)，講究的是教育均衡發(fā)展的水到渠成。”濟(jì)南市教育局局長(zhǎng)陳東生告訴記者，近5年來(lái)，濟(jì)南市投入52.29億元，先后實(shí)施學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、農(nóng)村中小學(xué)校舍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、“全面改薄”和農(nóng)村中小學(xué)“211工程”等，基本實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)條件無(wú)差別配備，為“雙零擇”打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一組數(shù)字很能說(shuō)明問(wèn)題：2016年，濟(jì)南市新建、改擴(kuò)建中小學(xué)校55所，增加學(xué)位46170個(gè);2017年，全市規(guī)劃新建、改擴(kuò)建中小學(xué)校77所，約增加學(xué)位102460個(gè)。
　　擇校就是擇老師，在強(qiáng)化師資配置均等方面，濟(jì)南出了“狠招”。“我們推進(jìn)名師交換和教師交流常態(tài)化、制度化，5年來(lái)，1148名獲市級(jí)以上榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的名優(yōu)教師全部進(jìn)行了交換，全市11972名教師也進(jìn)行了交流，占教師總數(shù)的28.5%，還有10%以上的管理干部進(jìn)行交流輪崗。”濟(jì)南市教育局副局長(zhǎng)王品木說(shuō)，之所以這樣，就是要打破名師由少數(shù)學(xué)校所有的壟斷格局，讓校際間的師資水平日趨均衡。
　　集團(tuán)化辦學(xué)也讓薄弱學(xué)�？焖偬岣�。據(jù)了解，在濟(jì)南，集團(tuán)化辦學(xué)有“彈性學(xué)區(qū)”“大學(xué)區(qū)制”“跨學(xué)段聯(lián)合辦學(xué)”“城鄉(xiāng)聯(lián)盟”“輸出管理”等多種方式，目前，濟(jì)南市區(qū)義務(wù)教育階段集團(tuán)化辦學(xué)覆蓋率達(dá)到47%。
　　“截至2015年底，我市10個(gè)縣(市)區(qū)全部通過(guò)國(guó)家義務(wù)教育基本均衡縣(市)區(qū)驗(yàn)收，主城區(qū)則早于2014年通過(guò)了國(guó)家義務(wù)教育基本均衡縣(市)區(qū)驗(yàn)收。”陳東生說(shuō)。
　　“雙零擇”，成效在哪里?
　　讓孩子從起點(diǎn)線(xiàn)上松口氣
　　“原來(lái)一到招生季，我的手機(jī)都不敢開(kāi)，各方面打招呼、遞條子的，真是讓人‘無(wú)處藏身’!”濟(jì)南一位熱點(diǎn)小學(xué)校長(zhǎng)對(duì)記者大倒苦水，但現(xiàn)在，校長(zhǎng)們的心頭“別提多輕松了”。
　　“有了教育均衡發(fā)展的底氣，再加上幾年前就出臺(tái)的‘擇校生不享受指標(biāo)生’等政策來(lái)引導(dǎo)，不足一年，濟(jì)南就全面實(shí)現(xiàn)了‘零擇校’。”陳東生介紹道，自上世紀(jì)90年代，濟(jì)南市就推行了公辦小學(xué)劃片免試就近入學(xué)、公辦初中對(duì)口免試直升，在此基礎(chǔ)上，2015年，濟(jì)南首次實(shí)現(xiàn)了“零擇校”。
　　作為一線(xiàn)教師，某熱點(diǎn)小學(xué)班主任楊老師對(duì)“零擇校”的感受是從“班額瘦身”開(kāi)始的。“原來(lái)我們班上有1/3是擇校生，最夸張的是開(kāi)學(xué)第一天，還有擇校生來(lái)報(bào)道，班級(jí)越來(lái)越大，老師累極了。”楊老師高興地說(shuō)，現(xiàn)在嚴(yán)格執(zhí)行“零擇校”，班額恢復(fù)正常了。
　　對(duì)一些薄弱學(xué)校來(lái)說(shuō)，“零擇校”則意味著生源的回流。“現(xiàn)在，我們學(xué)校的生源沒(méi)有流失了。在原來(lái)，有些家長(zhǎng)通過(guò)各種門(mén)路就走了，到外�；蛘咄鈪^(qū)，‘零擇校’特別好，誰(shuí)也不能逾越這個(gè)紅線(xiàn)。”濟(jì)南市南辛莊小學(xué)校長(zhǎng)程濤告訴記者。
　　“實(shí)現(xiàn)‘零擇校’，沒(méi)有‘條子生’，讓孩子從起點(diǎn)線(xiàn)上就松口氣。”王文濤表示，全面實(shí)現(xiàn)“零擇校”后，濟(jì)南明確提出“零擇班”，“不能進(jìn)了學(xué)校以后，想進(jìn)哪個(gè)班就進(jìn)哪個(gè)班，要更好地實(shí)現(xiàn)教育公平。”
　　盡管過(guò)去了大半年，山東省實(shí)驗(yàn)中學(xué)高一(21)班學(xué)生家長(zhǎng)靖玉杰，對(duì)孩子入學(xué)前的“分班儀式”仍然記憶猶新。“本校區(qū)老師起立!”2016年8月27日上午，山東省實(shí)驗(yàn)中學(xué)副校長(zhǎng)林寶磊一聲令下，所有高一年級(jí)班主任依次上臺(tái)抓鬮。“哪個(gè)班?”看到排在第一位的許真真老師抽出簽，一位家長(zhǎng)喊道。“(1)班!”許真真將抽簽結(jié)果舉過(guò)頭頂，由在場(chǎng)記錄員通過(guò)視頻存證。“最讓人吃驚的是，所有班平均分相差不足一分!”靖玉杰告訴記者。原來(lái)，這是學(xué)校按成績(jī)“蛇形分班”的結(jié)果。

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