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近日,山東省人力資源和社會保障廳出臺《關(guān)于深化高等學(xué)校崗位管理制度改革的若干意見》。此次高校崗位管理制度改革,力度之大前所未有,總體而言,有三大關(guān)鍵詞:敢闖敢試、放權(quán)搞活、創(chuàng)新模式。
敢闖敢試:首提以“生員比”定崗位總量
山東農(nóng)業(yè)大學(xué)人事處處長周長新用“出乎意料”“非常振奮”來描述他的感受。周長新告訴記者,高�，F(xiàn)在最愁的是崗位不足尤其是高級崗位不足,招攬人才時難以給人才提供具有吸引力的條件,在與先進省份高校競爭中處于下風(fēng),高層次人才流失問題嚴(yán)重。根本原因在于,一直以來崗位數(shù)量都是由編制或人員控制總量決定的,高校無法突破。很多高校只能通過“內(nèi)部糧票”的辦法來挖潛力,但存在一定政策風(fēng)險。
《意見》首次提出建立與高等學(xué)校發(fā)展相適應(yīng)的崗位動態(tài)調(diào)整機制,對高等學(xué)校崗位總量實行動態(tài)調(diào)整,不與人員控制總量硬性掛鉤,以高校近三個學(xué)年度全日制在校標(biāo)準(zhǔn)學(xué)生數(shù)的平均數(shù)為基數(shù),按照有利于高等學(xué)校發(fā)展的生員比(標(biāo)準(zhǔn)學(xué)生數(shù)與教職工總量之比)計算崗位總量。“這樣一來,崗位數(shù)量就非�？捎^了,有利于實現(xiàn)人盡其才。”周長新說。
據(jù)測算,山東省建議使用的生員比、生師比均優(yōu)于蘇浙粵三省,可解決目前山東省高校高級崗位不足的問題,而且適度超前,在政策層面留有發(fā)展空間,重點用于引進培養(yǎng)高層次人才和高水平團隊建設(shè)。
省人社廳一級巡視員李伯平介紹,高層次人才少,高層次人才團隊更少,是山東省人才隊伍建設(shè)的一個困境,山東省需要優(yōu)秀拔尖人才,更需要高水平創(chuàng)新團隊。
《意見》首次在人事管理政策層面提出“加強以崗位為基礎(chǔ)的團隊建設(shè)”,將高等學(xué)校的發(fā)展任務(wù)目標(biāo)逐級分解到院系、團隊、崗位,形成教學(xué)科研團隊的崗位架構(gòu),強化團隊作用,明確、細(xì)化崗位職責(zé)任務(wù),為引進培養(yǎng)人才,形成強有力的教學(xué)科研團隊打好基礎(chǔ)。要加強對團隊績效和成員履行崗位職責(zé)情況的考核,注重聘期考核和目標(biāo)考核,簡化考核程序,統(tǒng)籌安排好各類考核工作,避免多頭考核、重復(fù)考核。
泰山學(xué)者張華是濟南大學(xué)2015年引進的青年專家,目前是該校生物科學(xué)與技術(shù)學(xué)院天然藥物化學(xué)團隊負(fù)責(zé)人,團隊成員除本院教師外,還有化學(xué)、生物學(xué)等專業(yè)老師,通過“抱團聚力”,短短三年內(nèi)推動學(xué)科實現(xiàn)快速發(fā)展。而張華也坦言,現(xiàn)在的團隊還是一種自發(fā)“聯(lián)盟”的形式,缺少硬性約束和相應(yīng)考核機制。以崗位為基礎(chǔ)搭建人才團隊,讓人才團隊建設(shè)真正變得科學(xué)規(guī)范,有目標(biāo)、有任務(wù)、有考核。此外,這項改革還有一個深遠(yuǎn)意義,就是為落實“團隊績效”激勵的分配政策提供基礎(chǔ)。
放權(quán)搞活:激發(fā)高校崗位管理的生機和活力
放權(quán)搞活,激勵高校形成自主評價、自我約束、自我激勵的內(nèi)部機制和內(nèi)生動力,激發(fā)高校崗位管理的生機和活力,是此次改革的重要內(nèi)容。
《意見》提出,建立“雙一流”等高校崗位設(shè)置激勵機制。對入選國家“一流大學(xué)”建設(shè)名單的高等學(xué)校,根據(jù)學(xué)科專業(yè)建設(shè)和教學(xué)科研對高層次人才需要,結(jié)合人才隊伍結(jié)構(gòu)情況,自主制定崗位設(shè)置方案、自主設(shè)置崗位結(jié)構(gòu)比例、自主設(shè)置崗位標(biāo)準(zhǔn)、自主決定聘用人員。
對入選國家“一流學(xué)科”建設(shè)名單的高校高級崗位設(shè)置比例可統(tǒng)籌使用,教師高級崗位設(shè)置比例在《山東省高等學(xué)校崗位設(shè)置結(jié)構(gòu)比例指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》基礎(chǔ)上提高5個百分點。對入選省“一流大學(xué)和一流學(xué)科”立項建設(shè)名單的學(xué)校,教師高級崗位設(shè)置比例在標(biāo)準(zhǔn)中具有博士學(xué)位授予權(quán)的高�；A(chǔ)上再提高2個百分點。對入選國家高水平高職院校、高水平專業(yè)建設(shè)名單的學(xué)校和國家示范、骨干高職院校,教師高級崗位設(shè)置比例在標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上提高2個百分點。上述所增加的高級崗位應(yīng)主要用于重點建設(shè)學(xué)科專業(yè)。
建立重點扶持“十強”產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)高校崗位支持機制。為助推新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程,對與“十強”產(chǎn)業(yè)對接緊密的省部共建高等學(xué)校、國家重點學(xué)科和國家重點實驗室依托高等學(xué)校、承擔(dān)國家和省重大科研攻關(guān)任務(wù)的高等院校,教師高級崗位可按照《山東省高等學(xué)校崗位設(shè)置結(jié)構(gòu)比例指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》不超過10%的比例適當(dāng)提高,所增加的高級崗位主要用于“十強”產(chǎn)業(yè)等相關(guān)學(xué)科、重點學(xué)科、重點實驗室和承擔(dān)重大科研攻關(guān)的優(yōu)秀團隊。
“改革導(dǎo)向很明顯,積極推動高校‘雙一流’建設(shè),緊密對接山東重大戰(zhàn)略,同時也明確對于大幅度增加的正高級、副高級崗位,必須放在當(dāng)前山東發(fā)展最需要的學(xué)科專業(yè)上,讓高級崗位結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。”山東中醫(yī)藥大學(xué)人事處處長李廣華表示。
創(chuàng)新模式:創(chuàng)新專業(yè)技術(shù)二級崗位設(shè)置辦法
《意見》提出,創(chuàng)新高等學(xué)校專業(yè)技術(shù)二級崗位服務(wù)模式,鼓勵和支持高校引進和培養(yǎng)高層次人才。
專業(yè)技術(shù)二級崗位,放在高校里一般是二級教授崗,原來評定權(quán)限一直在省里。此次《意見》提出,創(chuàng)新專業(yè)技術(shù)二級崗位設(shè)置辦法,高�？砂凑詹怀^正高級專業(yè)技術(shù)崗位10%的比例標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置專業(yè)技術(shù)二級崗位,用于引進和培養(yǎng)高層次專業(yè)技術(shù)人才。鼓勵和支持高等學(xué)校創(chuàng)建國家、省“一流學(xué)校和一流學(xué)科”,根據(jù)引進和培養(yǎng)高層次人才需要,可申請增設(shè)二級崗位。引進符合專業(yè)技術(shù)二級崗位直接申報認(rèn)定條件的高層次人才,可隨時申報,經(jīng)核準(zhǔn)后予以聘用,不占核定的專業(yè)技術(shù)二級崗位數(shù)量。
“我們引進急需的海外高層次人才,可以不占原有指標(biāo),有效解決了引進‘女婿’氣走‘兒子’問題。”青島科技大學(xué)人事處處長王雷說。
《意見》提出,創(chuàng)新專業(yè)技術(shù)二級崗位評聘機制。入選國家“雙一流”建設(shè)名單的高等學(xué)校和具有博士學(xué)位授予權(quán)的高等學(xué)校,在核定的二級崗位數(shù)額內(nèi),由高等學(xué)校自主組織評審和聘用；具有碩士學(xué)位授予權(quán)的高等學(xué)校,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子堅強有力、人事管理工作規(guī)范有序的,經(jīng)核準(zhǔn)可由高等學(xué)校自主組織評審和聘用；其他高等學(xué)校繼續(xù)按照《山東省事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)二級崗位設(shè)置管理辦法(試行)》,參加全省統(tǒng)一評審。 1/2 1 2 下一頁 尾頁 |
