□記 者 張春曉
通訊員 楊衛(wèi)華 張紹華 報(bào)道
本報(bào)濟(jì)南9月11日訊 省政府日前先后印發(fā)《山東省實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略行動方案》和《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》。這兩個(gè)文件是我省當(dāng)前和未來一段時(shí)期,做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的重要指導(dǎo)性文件,省政府新聞辦今天召開新聞發(fā)布會,對此進(jìn)行發(fā)布解讀。
據(jù)省人力資源社會保障廳副廳長夏魯青介紹,《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》從實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略、積極推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)、加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)新公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)等五個(gè)方面,提出了22條政策措施。“山東版”與國務(wù)院相關(guān)文件相比,有19項(xiàng)政策創(chuàng)新點(diǎn)。其中,在大眾創(chuàng)業(yè)方面就有6項(xiàng)突破。
在加強(qiáng)新型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)方面,《意見》首次提出,鼓勵各地盤活商業(yè)用房和破產(chǎn)、困難企業(yè)閑置廠房等資源作為眾創(chuàng)空間,為創(chuàng)業(yè)者提供成本較低的場所。調(diào)整完善創(chuàng)業(yè)示范平臺獎補(bǔ)政策,對直接購買或租賃已開發(fā)閑置房地產(chǎn)樓盤作為創(chuàng)業(yè)孵化示范基地和創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)的,最高給予1000萬元的一次性獎補(bǔ)。
融資難是創(chuàng)業(yè)者面臨的共性難題,我省提出,設(shè)立省級新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金,支持新興產(chǎn)業(yè)早中期、初創(chuàng)期企業(yè)發(fā)展。完善小微企業(yè)融資擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制,推行小微企業(yè)融資擔(dān)保代償補(bǔ)償制度,到2017年省級小微企業(yè)融資擔(dān)保代償補(bǔ)償資金不少于5億元。鼓勵支持創(chuàng)業(yè)企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板、中小板上市融資或在新三板、區(qū)域股權(quán)交易市場掛牌融資。鼓勵支持大中型企業(yè)參股創(chuàng)業(yè)企業(yè),或創(chuàng)業(yè)企業(yè)之間相互參股,共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),共同發(fā)展。
為解決創(chuàng)業(yè)者反擔(dān)保難的問題,對創(chuàng)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)孵化基地以及大型商場、加盟連鎖企業(yè),
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給予一定的創(chuàng)業(yè)貸款反擔(dān)保信用額度,允許其在信用額度內(nèi)為其所轄企業(yè)、商鋪提供反擔(dān)保。對從事網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)的,按規(guī)定落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息政策。我省還加大降免費(fèi)力度。對個(gè)體工商戶、小微企業(yè),自首次注冊登記之日起3年內(nèi)免收各類行政事業(yè)性收費(fèi)。
此外,我省完善創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼政策,對首次領(lǐng)取小微企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、正常經(jīng)營滿12個(gè)月的創(chuàng)業(yè)者,給予不低于1.2萬元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。有條件的市可將一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼政策放寬到符合條件的新注冊個(gè)體工商戶,給予不低于2000元的補(bǔ)貼。有條件的市對畢業(yè)年度的高等院校、技師學(xué)院畢業(yè)生和就業(yè)困難人員租用經(jīng)營場地創(chuàng)業(yè)的,可給予一次性創(chuàng)業(yè)場所租賃補(bǔ)貼。
下一步,我省將發(fā)揮創(chuàng)業(yè)示范引領(lǐng)作用,重點(diǎn)扶持100家左右具備領(lǐng)軍潛力和持續(xù)發(fā)展能力的大學(xué)生新創(chuàng)企業(yè),在經(jīng)營場所、投資引導(dǎo)資金、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等方面進(jìn)行重點(diǎn)扶持。對新選樹的“山東省十大大學(xué)生創(chuàng)業(yè)之星”“山東省十大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工”“山東省創(chuàng)業(yè)大賽”前十名獲獎?wù)?給予適當(dāng)獎勵。
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