本報(bào)記者 宋興國 北京報(bào)道
共有產(chǎn)權(quán)住房將要開始承擔(dān)新的歷史使命了。
9月21日，住建部下發(fā)《關(guān)于支持北京市、上海市開展共有產(chǎn)權(quán)住房試點(diǎn)的意見》（以下簡稱《意見》），鼓勵(lì)兩市以制度創(chuàng)新為核心，結(jié)合本地實(shí)際，大膽探索，力爭形成可復(fù)制、可推廣的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。
《意見》要求，發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房，要制定具體管理辦法，明確供應(yīng)對(duì)象范圍，建立健全共有產(chǎn)權(quán)住房配售定價(jià)、產(chǎn)權(quán)劃分、使用管理、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等規(guī)則，明確相關(guān)主體在房屋使用、維護(hù)等方面的權(quán)利和義務(wù)，確保共有產(chǎn)權(quán)住房是用來住的，不是用來炒的。
分析人士指出，未來公租房、年輕人為主要需求群體的租賃住房、流動(dòng)性較差的共有產(chǎn)權(quán)住房、無限制但供應(yīng)較少的商品房，將共同構(gòu)成一線城市和熱點(diǎn)城市多層次的住房供應(yīng)體系，成為長效機(jī)制的重要組成部分。
未明確強(qiáng)調(diào)家庭收入條件
據(jù)了解，北京市、上海市積極發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房，已有階段性成效。北京目前已明確未來五年供應(yīng)25萬套共有產(chǎn)權(quán)住房的目標(biāo)。上海市截至2016年底已供應(yīng)共有產(chǎn)權(quán)保障住房8.9萬套。
《意見》提出，發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房，是加快推進(jìn)住房保障和供應(yīng)體系建設(shè)的重要內(nèi)容。試點(diǎn)過程中應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政府引導(dǎo)、政策支持，充分發(fā)揮市場機(jī)制的推動(dòng)作用；堅(jiān)持因地制宜、分類施策，滿足基本住房需求的基本原則。
具體而言，《意見》從供應(yīng)對(duì)象、管理制度、運(yùn)營管理主體、規(guī)劃建設(shè)和政策支持等方面，提出了相應(yīng)的指導(dǎo)意見。
在供應(yīng)對(duì)象方面，明確面向符合規(guī)定條件的住房困難群體供應(yīng)，優(yōu)先供應(yīng)無房家庭，具體供應(yīng)對(duì)象范圍由兩市人民政府確定。
這與2014年住建部等六部委發(fā)布的《關(guān)于試點(diǎn)城市發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)性質(zhì)政策性商品住房的指導(dǎo)意見》要求明顯不同，該意見規(guī)定，共有產(chǎn)權(quán)住房主要與新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃相銜接，政策性商品住房主要面向住房困難的城鎮(zhèn)中等偏下收入家庭，以及符合規(guī)定條件的進(jìn)城落戶農(nóng)民和其他群體供應(yīng)。
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者注意到，此次《意見》并未強(qiáng)調(diào)家庭收入問題。而此前試點(diǎn)的上海、淮安等地，共有產(chǎn)權(quán)住房均用于滿足在住房和經(jīng)濟(jì)兩方面均存在困難家庭的住房需求。
上海從 2010年開始推出共有產(chǎn)權(quán)保障房制度試點(diǎn)，在多次修改和放寬準(zhǔn)入規(guī)則后，目前主要針對(duì)人均住房建筑面積低于15平方米、家庭（3人以上）人均年可支配收入低于6萬元、人均財(cái)產(chǎn)低于15萬元的家庭，2人及以下家庭標(biāo)準(zhǔn)可以適當(dāng)放寬。
而根據(jù)9月20日北京公布的《北京市共有產(chǎn)權(quán)住房管理暫行辦法》，符合北京住房限購條件且家庭成員名下均無住房的家庭，除少數(shù)幾種情形外，均有申請(qǐng)資格。此外，北京方面專門強(qiáng)調(diào)，共有產(chǎn)權(quán)住房中，用于滿足在本區(qū)工作的非本市戶籍家庭住房需求的房源應(yīng)不少于30%。
這也使得新的共有產(chǎn)權(quán)住房，在性質(zhì)上與此前試點(diǎn)有所不同。住建部住房政策專家委員會(huì)副主任顧云昌認(rèn)為，此次共有產(chǎn)權(quán)住房工作試點(diǎn)，是住房市場的供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要步驟，其目的是在滿足最低收入人群住房需求的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)住房供給鏈的全覆蓋。 1/2 1 2 下一頁 尾頁 |
