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顧云昌表示，在普通商品房?jī)r(jià)格較高、公租房等保障房基本覆蓋了最低收入人群的住房需求的當(dāng)下，一線城市滿足住房需求最困難的群體已經(jīng)從經(jīng)濟(jì)困難的最低收入群體，變成了經(jīng)濟(jì)上并不困難的中等收入的城鎮(zhèn)戶籍無房家庭和以年輕人為主的“新市民”。從北京公布的政策來看，這兩類群體也成為了共有產(chǎn)權(quán)住房覆蓋的主要群體。
居住條件更好但限制流轉(zhuǎn)
由于針對(duì)的覆蓋群體不同，在新一輪北京、上海的共有產(chǎn)權(quán)住房試點(diǎn)中，如何保障共有產(chǎn)權(quán)住房的居住屬性，實(shí)現(xiàn)“既能住得好，又要不讓炒”，成為政策制定的重要焦點(diǎn)。
對(duì)此，易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，共有產(chǎn)權(quán)和普通住房的本質(zhì)區(qū)別就是，通過減少流動(dòng)性來?yè)Q取購(gòu)房成本的降低。換而言之，共有產(chǎn)權(quán)住房的轉(zhuǎn)讓是有一定的限制的，即政府回購(gòu)優(yōu)先。
在北京的最新政策中，共有產(chǎn)權(quán)住房的流動(dòng)性，被進(jìn)一步嚴(yán)格限制。
與此前的征求意見稿相比，9月20日公布的《北京市共有產(chǎn)權(quán)住房管理暫行辦法》，刪除了轉(zhuǎn)讓規(guī)定中的一條，即“共有產(chǎn)權(quán)住房購(gòu)房人和代持機(jī)構(gòu)經(jīng)協(xié)商一致，可共同向其他符合本市住房限購(gòu)條件家庭轉(zhuǎn)讓房屋。新購(gòu)房人取得商品住房產(chǎn)權(quán)。購(gòu)房人和代持機(jī)構(gòu)按照所占產(chǎn)權(quán)份額獲得轉(zhuǎn)讓總價(jià)款的相應(yīng)部分”。
簡(jiǎn)單地說，在現(xiàn)行辦法下，原購(gòu)房人只能轉(zhuǎn)讓個(gè)人所持共有產(chǎn)權(quán)住房份額，但無論是原購(gòu)房人還是新購(gòu)房人，都不能購(gòu)買政府份額的產(chǎn)權(quán)。
政府所持產(chǎn)權(quán)不出售，這也意味著，共有產(chǎn)權(quán)住房的性質(zhì)不會(huì)轉(zhuǎn)變?yōu)樯唐贩�，將只�?huì)在共有產(chǎn)權(quán)資格家庭中流轉(zhuǎn)。其流動(dòng)性大大降低，也更符合其“主要滿足居住需求”的屬性設(shè)定。
不僅是流動(dòng)性，居住屬性方面，由于新的共有產(chǎn)權(quán)住房需要滿足現(xiàn)代年輕人和中等收入家庭的消費(fèi)和生活需求，與過去的保障房不同，對(duì)共有產(chǎn)權(quán)住房的住房品質(zhì)、面積標(biāo)準(zhǔn)、社區(qū)環(huán)境、設(shè)施配套均提出了新的要求。
為此，北京方面多次強(qiáng)調(diào)，共有產(chǎn)權(quán)住房的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)，將以不低于甚至優(yōu)于商品房的品質(zhì)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。
這在政策層面也有體現(xiàn)。2014年《意見》要求，單套建筑面積控制在90 平方米以內(nèi)，但此次《意見》僅規(guī)定共有產(chǎn)權(quán)住房應(yīng)以中小套型為主，并未作出具體面積限制。
實(shí)際上，主要用以滿足中等收入家庭的共有產(chǎn)權(quán)住房可能會(huì)大于此前的試點(diǎn)控制面積。北京方面規(guī)定，公共租賃住房面積在60平米以下，共有產(chǎn)權(quán)住房則將嚴(yán)格控制60平米以下的套型比例，同時(shí)城六區(qū)套型上限90平米，郊區(qū)最大不超過120平米，要“通過政策設(shè)計(jì)引導(dǎo)住房梯度消費(fèi)，滿足不同人群住房需求”。
這也讓共有產(chǎn)權(quán)住房的價(jià)格和產(chǎn)權(quán)比例引人關(guān)注。新城集團(tuán)高級(jí)副總裁歐陽捷曾在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道采訪時(shí)表示，在一線城市現(xiàn)有的政策條件和市場(chǎng)環(huán)境下，為了盡可能發(fā)揮共有產(chǎn)權(quán)住房的居住屬性，防止傷害居民購(gòu)買積極性，應(yīng)當(dāng)由政府在產(chǎn)權(quán)比例分配中占到大頭。 2/2 首頁(yè) 上一頁(yè) 1 2 |
