“行里已經(jīng)要求我們暫時停止大額拉存款，現(xiàn)在觀望一下，不能冒頭先踩線。”對于招商銀行南京某支行個金部的劉經(jīng)理來說，這個月底可以稍微松一口氣，他不用再挨個央求大客戶歸集存款了。
9月12日，中國銀監(jiān)會辦公廳、財 政部辦公廳、央行辦公廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強商業(yè)銀行存款偏離度有關(guān)事項的通知》（下稱《通知》），《通知》要求銀行月末存款偏離度不得超過3%，并出臺相關(guān)處罰措施。
“存款偏離度不是新東西，以往監(jiān)管機構(gòu)也一直在叫停，只是以前沒有處罰措施，大家也沒當回事，這次總行要求我們嚴格執(zhí)行。”浙江某城商行合肥分行人士表示。
一銀行人士告訴記者，這一規(guī)定實際上是打破了原有的銀行資金生態(tài)鏈，“9月底是三季度末，是很多銀行的攬儲旺季，這個規(guī)定突然出臺讓大家猝不及防，只能把約好的資金推掉，部分偏離度高的銀行存款下降幅度會比較大。”
“沖時點”首次定量
“之所以說是史上最嚴，是因為首次明確了存款偏離度指標，以前只是原則規(guī)定，沒有具體的執(zhí)行標準，也沒有處罰措施。”廣發(fā)銀行常州分行熟悉存款業(yè)務的李先生表示。
事實上，月底或季末沖存款早已是各家銀行的“例行公事”，雖然廣為詬病，但依然大行其道。此次《通知》則明確了“違規(guī)吸收和虛假增加存款”的8種情形，即高息攬儲吸存、非法返利吸存、通過第三方中介吸存、延遲支付、以貸轉(zhuǎn)存、以貸開票、理財產(chǎn)品倒存、同業(yè)業(yè)務倒存，并對這些情形做了較為直觀的描述。
更重要的，除了列舉上述行為外，《通知》對月末“沖時點”的標準進行了量化，即月末存款偏離度不得超過3%，并給出了具體的計算公式，也就是說每季的最后一個月存款額也受到限制，季末也不能“沖時點”。
此前監(jiān)管機構(gòu)也曾三令五申叫停“沖時點”，為何屢不見效呢？
實際上，制止“沖時點”一直有規(guī)可依。早在2005年底，銀監(jiān)會就制定了《商業(yè)銀行監(jiān)管評級內(nèi)部指引》（下稱《內(nèi)部指引》），對商業(yè)銀行進行風險評級，該指引適用于在我國境內(nèi)依法設立的所有商業(yè)銀行，包括中資商業(yè)銀行、外資獨資銀行和中外合資銀行（新設立商業(yè)銀行可進行試評級）。
根據(jù)《內(nèi)部指引》，商業(yè)銀行評級結(jié)果從高到低共分六級，評級要素包括資本充足狀況、資產(chǎn)質(zhì)量狀況、管理狀況、盈利狀況、流動性狀況、市場風險狀況六項，每個評級要素總分為100分，又分為定量指標和定性指標，權(quán)重分別占60%和40%。
而流行性狀況中的定性指標就包含有存款穩(wěn)定性的要求，被列為定性指標，其分值為5分，表述為“是否以儲蓄存款和企業(yè)活期存款等比較穩(wěn)定的存款作為其主要資金來源，而不是依賴存款大戶、發(fā)行大額存單和從貨幣市場拆入短期資金等不穩(wěn)定的資金來源；存款余額是否始終保持上升趨勢，并沒有出現(xiàn)大的波動”。
“正是因為《內(nèi)部指引》只做了定性，而沒有定量，致使執(zhí)行力度大打折扣，此次將存款偏離度定為3%，等于打了個補丁，更容易執(zhí)行。”上述廣發(fā)銀行人士表示。
|
