多部門將制訂細則

今后涉及到工資、稅收以及利潤上繳的問題將有具體主管部門進行統(tǒng)一制定細則。此外，各地也要相應地制定實施細則，此前接受本報采訪多個省市都表示要根據收入分配總體方案來確定本省市的收入倍增計劃。

據了解，收入分配改革總體方案將只是框架性的文件。今后涉及到工資、稅收以及利潤上繳的問題將由具體主管部門進行統(tǒng)一制定細則。此外，各地也要相應的制定實施細則，此前接受本報采訪多個省市都表示要根據收入分配總體方案來確定本省市的收入倍增計劃。

“整體方案都屬于綱要性的東西，不會涉及具體規(guī)章，所以，會在一些內容中有對壟斷行業(yè)進行收入分配改革的含義。”參與制定規(guī)定人士表示。

據了解，人社部曾在多年前調研涉及壟斷行業(yè)的收入差距，既包括壟斷行業(yè)企業(yè)內部存在著盡百倍的收入差距，也包括壟斷行業(yè)和非壟斷行業(yè)存在著巨大的收入差距。

從目前參與研究的情況得知，人社部工資研究所是研究工資問題的主要參與者，此外，該研究所也是負責起草《工資條例》的主要部門。該部門人士向記者透露，“目前《工資條例》雖然遇阻，但是依舊在制定之中，緩慢推進階段。”

《工資條例》被認為是收入分配改革推進的標志性法規(guī)，提出了同工同酬等概念。

由于多部門和企業(yè)的質疑，該條例陷入制定的停滯狀態(tài)。

而針對稅收一事，曾有參與制訂人士向記者透露，“最大的可能是涉及對中小企業(yè)的減稅，以增加就業(yè)環(huán)境和就業(yè)比例。”

稅收一事將涉及稅務部門。“第一個次是初次分配，即勞動者的工薪。”據了解，為中小企業(yè)減稅意在為初次分配中，為勞動者加薪提供基礎。

其中有一個很核心的方向就是為“減稅”。據了解，發(fā)改委一直傾向于中小企業(yè)減稅。

通過對初次分配和二次分配的改革，最終實現發(fā)改委提出的“提低、擴中、調高”的總體目標。

此外，國務院參事室特約研究員姚景源近日在“中國糧油財富論壇”上表示，國家制定的2020年收入倍增計劃，未來主要的框架就是要增加工資內收入，并降低灰色收入。

曾經參與發(fā)改委討論會議的人士向記者透露，“我們當時討論的問題主要集中在如何縮小收入差距、壟斷行業(yè)收入過高的問題如何解決，如何有效控制灰色收入等等。”