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而能夠?qū)崿F(xiàn)收益一個(gè)不可或缺的原因就在于——盡可能縮小環(huán)保投入。“因?yàn)榄h(huán)保方面的投入差別，國(guó)有鋼廠和私人鋼廠之間在生產(chǎn)成本上，每噸可以存100元以上的差別。”
而這也恰恰是民營(yíng)鋼廠屢被詬病的癥結(jié)所在，環(huán)保投入低，污染物排放高，在政府追求GDP增長(zhǎng)的情況下，這種模式會(huì)被有意無(wú)意地忽視，而現(xiàn)在情況發(fā)生了變化。在西本新干線高級(jí)研究員邱躍成看來(lái)，環(huán)保角度壓縮產(chǎn)能更重要的是增加鋼廠的成本。“從環(huán)保硬指標(biāo)來(lái)約束，現(xiàn)在小廠和大廠差距在很大程度上是環(huán)保成本和人工成本，現(xiàn)在環(huán)保成本上來(lái)了，小廠就沒(méi)有優(yōu)勢(shì)了。”
以環(huán)保的名義
拆毀高爐之前，密集檢查已經(jīng)讓人感受到了山雨欲來(lái)風(fēng)滿樓的味道。11月19日至21日，環(huán)保部環(huán)監(jiān)局副局長(zhǎng)劉建明帶領(lǐng)環(huán)保部大氣污染檢查組來(lái)唐山檢查。大氣污染，這一個(gè)讓地方頗顯尷尬的話題，不再是禁區(qū)。
過(guò)去政策單純從鋼鐵行業(yè)本身發(fā)展的角度去制定政策，之前的政策，除了淘汰落后還有環(huán)保在里面，政府的態(tài)度比之前更堅(jiān)決了，之前總是從鋼鐵產(chǎn)業(yè)本身的角度，而此次是把環(huán)保加在里面。
鋼鐵是中國(guó)名副其實(shí)的耗能和污染大戶，其粗放發(fā)展被緊緊與日益嚴(yán)重的霧霾天氣聯(lián)系在一起。河北的粗鋼產(chǎn)量已連續(xù)12年位居全國(guó)之首，目前鋼鐵產(chǎn)能為2億噸。而唐山市產(chǎn)能占河北省一半，超過(guò)全國(guó)總量的1/8。
鋼鐵產(chǎn)業(yè)在創(chuàng)造財(cái)富的同時(shí)，代價(jià)在唐山同樣明顯。環(huán)保部公布的今年以來(lái)全國(guó)74個(gè)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)城市排名中，唐山一直處在倒數(shù)前十名，其中3月、6月、7月倒數(shù)第一。
按照京津冀大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃要求，環(huán)保部每月派出檢查組到各地檢查，此前已對(duì)唐山進(jìn)行了兩次檢查，“暗訪”知情者介紹，“動(dòng)真格的”。而更讓人相信動(dòng)真格的是，為了保持環(huán)保執(zhí)法的高壓態(tài)勢(shì)，從現(xiàn)在開(kāi)始，對(duì)全唐山市鋼鐵、水泥、焦化、玻璃(1317, -3.00, -0.23%)企業(yè)派駐環(huán)保監(jiān)督員，實(shí)行24小時(shí)監(jiān)管。
“水到渠成。”對(duì)于唐山爆破鋼廠設(shè)施的舉措，我的鋼鐵網(wǎng)資訊總監(jiān)徐相春介紹，市場(chǎng)環(huán)境、環(huán)保任務(wù)和政策落實(shí)三點(diǎn)原因促使了當(dāng)?shù)卮舜蔚男袆?dòng)，“前幾年說(shuō)產(chǎn)能過(guò)剩，很多企業(yè)還是有空間，但目前的市場(chǎng)情況，很多企業(yè)即使沒(méi)有環(huán)保的壓力和其他限制，投資的積極性已經(jīng)不高了，這是市場(chǎng)環(huán)境所致。環(huán)境污染已經(jīng)到了難以承受的地步，全民都認(rèn)識(shí)到了，這一屆政府很強(qiáng)勢(shì)，所以政策貫徹執(zhí)行的力度就大得多了。”
事實(shí)上，治理－反彈－產(chǎn)能再擴(kuò)張，一直是中國(guó)鋼鐵行業(yè)的頑疾，從產(chǎn)能達(dá)到1億噸開(kāi)始，就不斷有聲音表示中國(guó)鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩，在過(guò)剩與需求的不斷反復(fù)糾葛之中，中國(guó)鋼鐵產(chǎn)能突破了10億噸大關(guān)，中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)預(yù)計(jì)，2013年粗鋼總產(chǎn)量約7.84億噸，對(duì)應(yīng)約11億噸產(chǎn)能，產(chǎn)能利用率僅為71.2%。
而在此之前，所提產(chǎn)能過(guò)剩、競(jìng)爭(zhēng)激烈等原因，在企業(yè)有利潤(rùn)的情況下都缺乏說(shuō)服力。此次行動(dòng)之所以沒(méi)有遇到反彈和阻力，“環(huán)保角度是一個(gè)很好的突破口，大氣污染嚴(yán)重現(xiàn)在是有目共睹的。治理是全體人民都能受益的，沒(méi)有任何異議。”
唐山市發(fā)改委相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人告訴新金融記者，對(duì)鋼鐵落后產(chǎn)能，絕不手軟。將通過(guò)“四個(gè)一批”即淘汰落后關(guān)停一批、提高門(mén)檻擠掉一批、獨(dú)鋼獨(dú)鐵企業(yè)關(guān)拆一批、整合重組兼并一批。
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