[ 陳清華說，雖然社會上對于并軌的呼聲很高，但政府對于并軌也有顧慮。“如果并軌之后，各方待遇依舊有明顯差距，民眾會感覺到更不公，到時引起的矛盾更直接。” ]
擔任全國政協(xié)委員的這十多年來，每年春天到北京開會之前，陳清華都會根據(jù)與老百姓切身利益相關的熱點，認真調(diào)研之后寫成提案上交全國政協(xié)。
作為全國政協(xié)常委、民革中央監(jiān)督委員會副主任，陳清華今年特別關注養(yǎng)老。
李克強總理在今年的政府工作報告中指出，2013年社會保障所取得的成就之一是推進了養(yǎng)老保險的制度建設。這一年中，城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會保障體系得以基本確立，新農(nóng)保和城居保合二為一，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的醫(yī)療保險也取得新進展，出臺了企業(yè)年金市場化投資運營的相關稅收政策。
更重要的一點是，人社部啟動了養(yǎng)老保險頂層設計的研究。
去年10月，人社部養(yǎng)老司召集7家國內(nèi)外學術機構及專家召開頂層設計閉門會議。這曾引發(fā)諸多猜想，甚至外界一度預測人社部會在今年兩會之前拿出一個方案雛形。
然而，養(yǎng)老保險頂層設計的方案仍在“難產(chǎn)”中。
據(jù)《第一財經(jīng)（微博)日報》記者了解，各個課題組給出的方案不同，但他們有一個共識，即如果不進行根本性的“手術”，企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度很難走過2022年。
“養(yǎng)老金制度存在潛在危機之時，政府暗暗著急卻不愿意坦承，我們也很難了解真實數(shù)據(jù)，一旦危機到了頂端，養(yǎng)老金難以支付，再想改就晚了。”陳清華對《第一財經(jīng)日報》表示。
退休洪峰與收支缺口
為了寫提案，曾擔任過江西省政協(xié)副主席的陳清華，特地了解他所在的江西省的養(yǎng)老金數(shù)據(jù)。結(jié)果讓他有些吃驚——江西省養(yǎng)老基金的缺口從2005年的6.06億元擴大到2010年的26.7億元。
雖然，人社部多次以養(yǎng)老保險基金有越來越大的當期結(jié)余和累計結(jié)余，來否認近期存在“收不抵支”的問題，但實際情況是，中國養(yǎng)老保險基金統(tǒng)籌層次仍然在縣市一級，東部發(fā)達省份的結(jié)余并不能用來彌補中西部省份的缺口。
陳清華說，江西省的情況，在中西部省份中帶有一定的普遍性。隨著老齡化，這些省份養(yǎng)老保險基金收支缺口還將進一步擴大。
從去年開始，中國迎來了1963年生育高峰導致的女性退休高峰（50歲），各地經(jīng)辦機構已經(jīng)或多或少感覺到突如其來的支出壓力。從那一年開始，中國在之后的七八年間年均人口增長高達28%以上。
一波一波襲來的退休洪峰，考驗著企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度和各級財政的承受力。清華大學就業(yè)與社會保障研究中心主任楊燕綏說：“應當早有準備，政府的動作已經(jīng)晚了，要吃下這個苦果，制度贍養(yǎng)比將進一步惡化。改革不能再等，養(yǎng)老金必須盡快向著公平、持續(xù)、可流動的方向轉(zhuǎn)型。” 1/3 1 2 3 下一頁 尾頁 |
