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但是，如果主席團(tuán)或者代表不聯(lián)名提案，那么也無(wú)法對(duì)其人大代表的身份進(jìn)行追責(zé)。
“法律可以以其他方式對(duì)他進(jìn)行懲處，犯法了仍然可以被逮捕，只是在大會(huì)期間，對(duì)他的人身自由進(jìn)行限制需要大會(huì)同意。他也是公民，也享有法律規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)，違法了就要接受法律制裁，只是是否保留代表資格，需要由山東省人大來(lái)決定。”
張千帆教授認(rèn)為這樣的設(shè)置大致合理，“法律也要留下一定的執(zhí)行空間，沒(méi)構(gòu)成刑事犯罪的其他的違法違紀(jì)行為，是需要一定程度自由裁量的，并不是說(shuō)事事都需要法律予以規(guī)定。在操作過(guò)程中，很多事情需要代表們客觀衡量違法程度，再作出是否提案的決定。”
“2010年《代表法》修正的主要意圖是為了讓人大代表充分行使職權(quán)，這涉及對(duì)代表身份的保障，動(dòng)輒以一般理由來(lái)解除代表身份，對(duì)代表充分履職是不利的，因此對(duì)罷免全國(guó)人大代表有相對(duì)嚴(yán)格的程序規(guī)定，有人數(shù)的限制和理由的表述、申辯和表決等程序。因此全國(guó)人大代表因觸犯刑法被罷免的情況相對(duì)較多。”王貴松說(shuō)。
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