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增速迅猛的健康美容行業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)飽受爭(zhēng)議，管理不規(guī)范、缺乏標(biāo)準(zhǔn)，是行業(yè)面臨的普遍問(wèn)題，尤其是美容行業(yè)中的醫(yī)美行業(yè)在“野蠻增長(zhǎng)”中遇到的種種問(wèn)題，也一直備受詬病。
越來(lái)越多的消費(fèi)者為追求美麗與健康，不惜花重金保養(yǎng)護(hù)理，這就造成市場(chǎng)供求互動(dòng)頻繁的美容養(yǎng)生機(jī)構(gòu)或散布于街頭巷尾，或藏身于社區(qū)小院，或掛牌于商場(chǎng)超市，大有遍地開(kāi)花之勢(shì)。然而，這些看似“高大上”的美容養(yǎng)生機(jī)構(gòu)真的如他們“天花亂墜”的廣告語(yǔ)一樣靠譜么？小區(qū)內(nèi)的美容養(yǎng)生機(jī)構(gòu)是否存在不合法經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象？監(jiān)管處于灰色地帶的美容行業(yè)，還面臨價(jià)格暴利等諸多問(wèn)題。
市場(chǎng)“魚(yú)龍混雜”
來(lái)自濟(jì)南的退休職工孟老師最近遇到了糟心事兒，在小區(qū)剛剛開(kāi)設(shè)的一家美容院，推出了“健康美容”“養(yǎng)生按摩”等套餐服務(wù)，與其他美容院產(chǎn)品模式不同的是，這家美容院的產(chǎn)品里融入了許多中醫(yī)產(chǎn)品。
“第一次去做了全身的拔罐療法，后來(lái)又讓我做了美容湯護(hù)膚等套餐，當(dāng)時(shí)在店員的推銷(xiāo)下我辦理了一萬(wàn)多元的會(huì)員卡。后來(lái)不少產(chǎn)品還需要另外交納費(fèi)用，一個(gè)月下來(lái)居然花費(fèi)了兩萬(wàn)多元。”孟老師表示，自己后來(lái)偷偷對(duì)美容院的產(chǎn)品拍照，經(jīng)過(guò)咨詢(xún)和了解，才發(fā)現(xiàn)這些所謂價(jià)值昂貴的美容產(chǎn)品居然是“三無(wú)產(chǎn)品”，對(duì)于其功效更是無(wú)從談起。
從一張事后打出的消費(fèi)單據(jù)中，孟老師感覺(jué)到了一些貓膩。“當(dāng)時(shí)我看到有一個(gè)美容護(hù)膚的項(xiàng)目，收費(fèi)是680元，其實(shí)就是在做完理療后敷了一張面膜。”孟老師認(rèn)為，一張成本僅有幾塊錢(qián)的面膜到了美容店卻被說(shuō)成了“美容護(hù)膚品”，價(jià)格也翻了幾十倍，實(shí)在讓人不解。
孟老師感覺(jué)被騙后找店家理論，店家表示“售出的卡一律不退”。經(jīng)過(guò)了解，孟老師才知道小區(qū)里的幾位業(yè)主都曾辦理過(guò)價(jià)格高昂的會(huì)員卡，但是其美容效果卻并不明顯。
像孟老師一樣，遭遇過(guò)被美容店欺詐或者購(gòu)買(mǎi)過(guò)假冒偽劣美容產(chǎn)品的消費(fèi)者不在少數(shù)。據(jù)了解，美容行業(yè)是近幾年接到投訴和法律訴訟最多的行業(yè)。
“目前比較火爆的美容行業(yè)中的微整形項(xiàng)目主要是注射類(lèi)玻尿酸、肉毒桿菌等，但往往無(wú)法確定這些產(chǎn)品是否來(lái)自于正規(guī)渠道。”一位曾經(jīng)從事過(guò)美容行業(yè)管理工作的人士倪彬透露，除了對(duì)外營(yíng)業(yè)，不少美容工作室還私下開(kāi)辦微整形零基礎(chǔ)培訓(xùn)班。這種“速成班”，良莠不齊的從業(yè)人員很少有經(jīng)過(guò)正規(guī)培訓(xùn)的技師,培訓(xùn)期5天至7天，收費(fèi)6800元，設(shè)有雙眼皮班、線雕班、脂肪移植班等。
山東美容整形協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)劉思琦表示，美容市場(chǎng)的亂象，主要在于違法成本小，導(dǎo)致屢禁不絕。相比之下，韓國(guó)的整形美容服務(wù)，除對(duì)從業(yè)者資質(zhì)有專(zhuān)業(yè)門(mén)檻要求，更對(duì)整形美容服務(wù)項(xiàng)目有嚴(yán)格監(jiān)管，合同中更是明確列出意外條款。因此，對(duì)行業(yè)內(nèi)亂象進(jìn)行源頭治理，已經(jīng)刻不容緩。
劣質(zhì)產(chǎn)品價(jià)格離譜
11日，經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者通過(guò)微信聯(lián)系到一位批發(fā)零售微整形產(chǎn)品的微商Coco。在她這里，有包括玻尿酸、肉毒素在內(nèi)的各種類(lèi)型的微整形產(chǎn)品出售，大都號(hào)稱(chēng)是進(jìn)口產(chǎn)品。在這里拿貨后，這位微商還可以聯(lián)系當(dāng)?shù)氐淖⑸鋷熃o顧客進(jìn)行注射，注射師再收取一定的注射費(fèi)。
在經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者表示價(jià)格有些高時(shí)，Coco表示，除了進(jìn)口針，還有一些國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的批量貨，效果不如韓國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品，基本上都是走醫(yī)美工作室，或者給微整形機(jī)構(gòu)的產(chǎn)品。
“相對(duì)電商平臺(tái)，通過(guò)朋友圈、微信群等售賣(mài)，由于私密性強(qiáng)、規(guī)模小，監(jiān)管相對(duì)更難。”濟(jì)南倩兒美美業(yè)有限公司總經(jīng)理司家對(duì)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者表示，目前全國(guó)在監(jiān)管部門(mén)登記的健康美容機(jī)構(gòu)約2000家，但實(shí)際上美容店鋪的數(shù)量遠(yuǎn)不止這些。商家水平參差不齊，市場(chǎng)魚(yú)龍混雜，虛假宣傳乃至毀容案件頻發(fā)，給監(jiān)管增加了不小的難度。
經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，目前隱藏在商業(yè)寫(xiě)字樓內(nèi)的微整形工作室還有很多，他們往往打著韓式半永久的幌子，干著微整形的生意。這些微整形工作室往往通過(guò)熟人介紹或者網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)招攬生意，并不敢明目張膽地推廣微整業(yè)務(wù)。
“售價(jià)動(dòng)輒上千元、甚至達(dá)到每瓶8000元的注射用肉毒素，有的竟是由藏在民居里的小作坊加工的，原料是成本僅每瓶0.6元的凍干粉。”一位不愿意透露姓名的行業(yè)內(nèi)人士表示，正規(guī)產(chǎn)品的包裝盒和仿制的并沒(méi)有什么太大區(qū)別，都用一個(gè)防偽批號(hào)，真實(shí)二維碼都可以“復(fù)制”。
灰色地帶遇監(jiān)管難題
“目前這一領(lǐng)域存在一個(gè)尷尬的現(xiàn)狀，醫(yī)療美容通常屬于衛(wèi)生行政部門(mén)管理，但很多注射美容都是發(fā)生在非醫(yī)療機(jī)構(gòu)，如一些理發(fā)店、美甲店、會(huì)所、工作室、生活美容院等，這讓衛(wèi)生行政部門(mén)無(wú)能為力。而生活美容場(chǎng)所又不在藥監(jiān)的監(jiān)管范疇內(nèi)，導(dǎo)致監(jiān)管出現(xiàn)困境。”司家對(duì)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者表示，美容業(yè)手段醫(yī)療化了，監(jiān)管卻并沒(méi)有醫(yī)療化，一些美容從業(yè)者正是在這樣的監(jiān)管空隙中率性胡為，在從業(yè)人員未獲得相關(guān)的資質(zhì)，甚至連最基本的消毒措施都無(wú)法到位的情況下，就敢于給消費(fèi)者注射和手術(shù)。如此監(jiān)管缺位，“美容”豈能不成“毀容”？
國(guó)家認(rèn)監(jiān)委原副主任王大寧認(rèn)為，健康美容行業(yè)確實(shí)存在管理不規(guī)范的問(wèn)題，沒(méi)有一個(gè)明確的管理部門(mén)，化妝品由藥監(jiān)管理，美容院日常的安全管理由公安部門(mén)來(lái)管，牌照由市場(chǎng)監(jiān)管局來(lái)管，真出了問(wèn)題之后，沒(méi)有一個(gè)部門(mén)能對(duì)其進(jìn)行根本性的系統(tǒng)管理。他建議，可以通過(guò)認(rèn)證體系破解這個(gè)難題，讓監(jiān)管有執(zhí)法依據(jù)。
事實(shí)上，沒(méi)有《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》卻仍提供注射美容服務(wù)的機(jī)構(gòu)不在少數(shù)。美容、保健等形成了灰色地帶，相關(guān)法律法規(guī)尚不完善，具體標(biāo)準(zhǔn)尚不明確，對(duì)于美容院、按摩店宣稱(chēng)的“調(diào)理”“功效”，沒(méi)有明確的說(shuō)法，其價(jià)格更是沒(méi)有得到有效管控。
劉思琦認(rèn)為，目前我國(guó)的美容整形市場(chǎng)越來(lái)越大，消費(fèi)需求旺盛，各路商家都希望從中分一杯羹。她建議，市場(chǎng)監(jiān)管局、食藥監(jiān)、衛(wèi)生、公安等部門(mén)應(yīng)跨部門(mén)協(xié)作、聯(lián)手出擊，從出臺(tái)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)到生產(chǎn)購(gòu)銷(xiāo)、行醫(yī)用藥，應(yīng)實(shí)施全流程、無(wú)死角的監(jiān)管，讓假藥無(wú)處藏身，讓冒牌醫(yī)師和非法機(jī)構(gòu)無(wú)立足之地，從而有效保障消費(fèi)者的合法權(quán)益和生命健康安全。
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