7月16日,山東省政府公布《關于調整實施部分省級行政權力事項的決定》,確定再下放720項省級行政權力事項。這是繼2018年8月山東省政府發(fā)布《關于將部分省級行政權力事項調整由濟南、青島、煙臺市實施的決定》,山東省為盡快實現(xiàn)全面減權放權授權、打造極簡政務生態(tài)任務目標,在簡政放權工作領域內推出的又一重要舉措。
此次放權,是本著“應放盡放、放無可放”的原則,按照“以需定供、精準放權”的工作思路進行的,涵蓋行政許可301項(次)、行政處罰259項(次)、行政確認34項(次)、其他行政權力126項(次)。其中,委托下放的696項,直接下放的24項。按承接主體來說,給濟青煙3市下放第二批省級行政權力事項316項,以支持其繼續(xù)在新舊動能轉換中發(fā)揮“三核”引領作用。同時,給濟青煙外其他13個設區(qū)的市下放省級行政權力事項61項。其中31項,是之前已經(jīng)下放給濟青煙3市實施的事項,經(jīng)評估認為運行狀況良好而擴展至13市實施的。此外,此次還明確給青島西海岸新區(qū)和34個國家級開發(fā)區(qū)兩類功能區(qū)分別下放240項和103項省級行政權力事項。
本次山東調整實施的省級權力事項,絕大多數(shù)都法律法規(guī)規(guī)章要求應由省級實施的事項。為保障基層具備充分的承接能力,山東明確要求認真做好行政權力事項的下放和銜接工作。省政府有關部門和單位、設區(qū)的市政府以及青島西海岸新區(qū)和國家級開發(fā)區(qū)管理機構應當制定具體銜接方案,在決定公布之日起60日內完成相關行政權力事項辦理的交接工作。設區(qū)的市政府有關部門和單位以及青島西海岸新區(qū)和國家級開發(fā)區(qū)管理機構實施相關行政權力事項,需要使用國家統(tǒng)一信息系統(tǒng)或者與國家有關部門進行業(yè)務對接的,省政府有關部門應當做好溝通與協(xié)調工作,避免因事項調整影響相關行政權力事項的順利實施。
山東要求,要切實加強事中事后監(jiān)管。設區(qū)的市政府以及青島西海岸新區(qū)和國家級開發(fā)區(qū)管理機構應當加強組織領導,制定并完善事中事后監(jiān)管措施,加強對調整事項承接部門或者單位的監(jiān)督,確保相關責任落實到位。對調整事項負有監(jiān)管責任的部門(即行業(yè)主管部門和市行政審批服務局)應當依法履行對相關事項的管理職責,采取“雙隨機、一公開”監(jiān)管、重點監(jiān)管、信用監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等方式,提高監(jiān)管效率和質量。對下放的行政權力事項的實施工作加強指導和監(jiān)督,對委托實施的省級行政權力事項要依法簽訂委托協(xié)議,并將受委托行政機關及其實施行政權力的內容予以公告;對直接下放的省級行政權力事項,采取隨機抽查、專項評估、滿意度調查等多種方式進行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時予以糾正。
據(jù)悉,山東省政府辦公廳將按照部署要求,對做好事項下放后續(xù)工作作出安排,確保省級行政權力事項接得住、管得好、用得活。
(大眾日報客戶端記者 袁濤 報道) |