“真是太感謝了，村里真是拿著老百姓的事當(dāng)成自己的事來辦啊……”章丘區(qū)雙山街道三澗溪村村民韓某感激地說。說起這份感激，還得從今年5月份的一天說起：韓某來到村委會，哭訴前夫馬某以離婚為由，在舊村改造過程中，拒絕將拆遷的房屋進行分割。“群眾的小事就是村委的大事”，村信訪調(diào)委會立即向村“兩委”作了匯報。在詳細(xì)了解事情經(jīng)過后，村“兩委”立即組織駐村律師、黨員代表、村民代表和德高望重的老同志舉行村級聽證，本著尊重事實、依法調(diào)處的原則，根據(jù)有關(guān)拆遷安置政策和相關(guān)法律規(guī)定，經(jīng)過多次耐心調(diào)解，雙方最終分別簽訂了拆遷安置協(xié)議書，事情得到了圓滿解決。于細(xì)微處見真情，這只是該村化解矛盾糾紛的一個普通案例。

　　黨建引領(lǐng)抓機制，打造基層信訪矛盾排查化解新模式�；鶎狱h組織擔(dān)負(fù)著推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的重要責(zé)任，是貫徹黨的路線方針政策、維護社會和諧穩(wěn)定的堅強戰(zhàn)斗堡壘。三澗溪村現(xiàn)有村民1160戶3384人，下設(shè)3個黨支部、12個黨小組、黨員145人。該村曾經(jīng)是遠(yuǎn)近聞名的“問題村”，鄰里糾紛、上訪鬧事、治安案件連續(xù)不斷。新一屆村“兩委”班子上任后，堅持把信訪穩(wěn)定作為和諧村居建設(shè)的重要抓手，創(chuàng)建了“黨建引領(lǐng)、網(wǎng)格覆蓋、依法調(diào)處”的基層矛盾糾紛排查化解工作新模式。建立了黨支部牽頭的“傘”字形責(zé)任負(fù)責(zé)制，婦代會牽頭的“家”字形平安建設(shè)管理體系，治保會、民兵連牽頭創(chuàng)建的“眾”字形矛盾糾紛排查機制，老年協(xié)會牽頭創(chuàng)建的“五老調(diào)解”機制，搭建起“層級負(fù)責(zé)、鄰里聯(lián)動、覆蓋到戶”的矛盾糾紛排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)。通過直面群眾、直面家庭，傾聽群眾呼聲，解決疑難問題，確保了基層矛盾糾紛及時發(fā)現(xiàn)、提前預(yù)警、超前化解。3年來，該村沒有發(fā)生一起越級上訪問題，所有矛盾糾紛全部實現(xiàn)了就地、及時、妥善化解，短時間內(nèi)實現(xiàn)了由亂到治的轉(zhuǎn)變，贏得了村民們的不斷“點贊”。

　　矛盾排查織密網(wǎng)，信訪隱患得到超前化解。村居是基層矛盾糾紛發(fā)生、發(fā)現(xiàn)、化解的主陣地，做好基層矛盾排查化解，對信訪工作順利開展至關(guān)重要。該村積極構(gòu)建完善穩(wěn)定工作機制，創(chuàng)新建立“眾”字形、“傘”字形矛盾排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)。“眾”字形寓意三人成眾，“黨旗飄飄映四鄰，四鄰互動黨放心”，充分發(fā)揮黨員和民兵分散廣、人數(shù)多的優(yōu)勢，分戶聯(lián)系鄰近村民，做到矛盾糾紛等問題及時發(fā)現(xiàn)、及時上報、及時處理，實現(xiàn)群防群治，眾人受益。“傘”字形寓意以村黨支部為傘蓋，以村委委員和黨小組為傘架，全面覆蓋每位居民、每個家庭，真正在基層組織中實現(xiàn)了一級抓一級、層層抓落實，確保所有矛盾糾紛全部在村“兩委”的協(xié)調(diào)下解決，堅決做到不出村、不上行。同時，建立完善了以老干部、老黨員、老退伍軍人、老工人、德高望重的老同志組成的“五老信訪調(diào)解會”，幫助調(diào)解鄰里糾紛，從中說和。同時，堅持依法治村理念，常年聘請專職法律顧問駐村，為村民提供法律宣傳、咨詢和援助服務(wù)，積極引導(dǎo)村民合理反映問題，依法維護權(quán)益，將矛盾糾紛的協(xié)調(diào)處理真正納入法治化軌道，受到村民們的一致認(rèn)可和好評。

　　民議民決辦民事，陽光村務(wù)避免信訪矛盾發(fā)生。圍繞實現(xiàn)民主管理、科學(xué)決策，積極推進基層民主協(xié)商、共建共享，成立黨員議事會、村民代表議事會，實行村級事務(wù)聽證，廣泛聽取吸收居民對村“兩委”工作的意見建議，實現(xiàn)了真正意義上的“民事、民議、民決”。全面強化村務(wù)公開，推行村民參與村級事務(wù)管理，村里的一切財務(wù)開支、廠房場地租賃、修路建橋蓋學(xué)校等都要先由村民代表大會民主討論決定，村里的大小工程全部實行公開招標(biāo)，并報街道黨工委、辦事處審核同意，同時向全村公示，真正將權(quán)力置于陽光之下、監(jiān)督之中。通過“民事民提、民事民議、民事民決”的“三民工作法”，既保證了村級決策的科學(xué)、民主和透明，又有效提升了村民的積極性、參與感和滿意度，促進了村居的和諧健康發(fā)展。近年來，三澗溪村經(jīng)歷了工業(yè)園建設(shè)、征地拆遷等多項重大變革，卻沒出現(xiàn)一起村民糾紛。在村民對村干部進行民主測評中，村“兩委”班子的群眾滿意率達到100%。

　　黨風(fēng)家風(fēng)齊努力，文明村風(fēng)促進穩(wěn)定和諧。家庭和睦村居就和諧，抓住了家就抓住了穩(wěn)定的根。為進一步消除深層次社會矛盾，該村還創(chuàng)設(shè)了家庭為核心的平安建設(shè)管理體系，把“人人都愛家、戶戶盼平安”的樸素愿望和“關(guān)注每一個家庭、營造安寧環(huán)境”的工作理念結(jié)合起來，組織開展“平安家庭”創(chuàng)建和“十星級文明戶”評選，設(shè)立善行義舉四德榜，開展形式多樣的文體活動和志愿服務(wù)，倡樹了愛村愛家、相親相愛、向上向善、共建共享的社會主義家庭文明新風(fēng)尚，使不和諧不文明因素降到最低。以村“兩委”干部為骨干，成立了120多人的為民服務(wù)隊，分為宣傳教育、醫(yī)療衛(wèi)生、糾紛處理、幫教服務(wù)、心理咨詢、治安保衛(wèi)等24個小組，小組成員遍及全村，免費為群眾提供各類服務(wù)。實踐證明，這套“平安家庭”創(chuàng)建工作法，在促進全村和諧穩(wěn)定方面發(fā)揮了極其重要的作用。

　　通過多年發(fā)展，三澗溪村完成華麗嬗變，不僅實現(xiàn)了由亂到治，而且在村級經(jīng)濟和社會事業(yè)等各方面都有了質(zhì)的飛躍，成了有名的文明村、社會穩(wěn)定放心村，先后榮獲“全國民主法治示范村”“全國平安家庭創(chuàng)建活動先進示范村”“省級文明村”等榮譽稱號。2018年6月14日，習(xí)近平總書記到三澗溪村視察，對該村以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，強化村級班子建設(shè)、構(gòu)建文明村風(fēng)家風(fēng)、以和諧促穩(wěn)定謀發(fā)展的做法給予了高度評價。