本報(bào)訊(YMG全媒體記者 徐睿 通訊員 王凱 攝影報(bào)道)“碧水藍(lán)天，綠樹(shù)成蔭，空氣質(zhì)量比前些年好了很多，萊山區(qū)的生態(tài)環(huán)境越來(lái)越好了。”這兩年，市民及游客經(jīng)常對(duì)我區(qū)的生態(tài)環(huán)境發(fā)出這樣的贊美，“有山、有水、有樹(shù)、有草，鳥(niǎo)語(yǔ)花香，令人心曠神怡。”
今年以來(lái)，我區(qū)以改善環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，以創(chuàng)建生態(tài)文明示范區(qū)為抓手，以環(huán)境綜合整治為突破口，率先建立“環(huán)保吹哨、部門(mén)報(bào)到”協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)體系，突破過(guò)去僅靠生態(tài)環(huán)境部門(mén)抓生態(tài)環(huán)境的傳統(tǒng)格局，構(gòu)建“全員參與、齊抓共管”的大環(huán)保格局，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定改善，生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作取得了新進(jìn)展、新成效。
提升群眾環(huán)境獲得感
打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)
柔軟的沙灘、晶瑩的浪花、五彩的貝殼，置身于萊山的海邊，游客的快樂(lè)與幸福溢于言表。剛剛過(guò)去的旅游旺季，在煙大海水浴場(chǎng)，許多游客紛紛來(lái)到海邊，感受碧海金沙的夏日風(fēng)情。延長(zhǎng)的海岸線，干凈澄澈的藍(lán)天、白云，溫柔的海風(fēng)、海浪拍打著石頭發(fā)出簌簌的聲音，萊山就如畫(huà)一般，讓人沉醉其中。
今年夏天，上海游客呂恒達(dá)來(lái)到我區(qū)旅游，優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境，讓他贊不絕口。“萊山這邊的空氣感覺(jué)特別清新，尤其是吹著海風(fēng)的感覺(jué)特別舒服。萊山的海岸線也很美，沙灘上看不到垃圾，海特別藍(lán)，景色特別好，明年夏天我還想再過(guò)來(lái)。”呂恒達(dá)說(shuō)。
市民、游客對(duì)我區(qū)生態(tài)環(huán)境的評(píng)價(jià)，與我區(qū)長(zhǎng)期以來(lái)注重提升群眾環(huán)境獲得感，聚力打好藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)有直接關(guān)系。
聚力打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。我區(qū)實(shí)施環(huán)境空氣質(zhì)量污染防治三級(jí)網(wǎng)格管理，以空氣質(zhì)量改善提升為目標(biāo)，合力推進(jìn)環(huán)境污染整治。組織開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，排查整改工業(yè)企業(yè)、建筑工地、道路交通等揚(yáng)塵污染源隱患點(diǎn)位。多年來(lái)，區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)到《國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量》二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以上。
聚力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。我區(qū)深入開(kāi)展重點(diǎn)流域綜合治理，建立并完善了河道巡查制度和環(huán)境問(wèn)題督辦制度，累計(jì)發(fā)送督辦單110余件，集中整治重點(diǎn)河流各類(lèi)環(huán)境隱患問(wèn)題132個(gè)，建成區(qū)及農(nóng)村已全部消除黑臭水體。全區(qū)37個(gè)入海排污口整治工作全部完成，驗(yàn)收銷(xiāo)號(hào)比例100%。截至2022年8月份，萊山區(qū)59個(gè)行政村、30579戶(hù)農(nóng)村生活污水治理任務(wù)全部完成，并通過(guò)市級(jí)驗(yàn)收，治理率、驗(yàn)收率達(dá)100%，提前3年完成省、市級(jí)任務(wù)目標(biāo)。
聚力打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。我區(qū)全面開(kāi)展土壤污染防治基礎(chǔ)信息調(diào)查，通過(guò)地塊現(xiàn)場(chǎng)核查及實(shí)驗(yàn)室核查等方式，開(kāi)展相關(guān)地塊報(bào)告評(píng)審前質(zhì)量監(jiān)督，對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)監(jiān)管單位土壤自行監(jiān)測(cè)開(kāi)展情況進(jìn)行確認(rèn)，建設(shè)用地安全利用率達(dá)到100%。
強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督
推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好
“您好，我們今晚來(lái)檢查企業(yè)污染防治設(shè)施運(yùn)行和廢氣排放情況”，近日，區(qū)生態(tài)環(huán)境分局采取“三不兩直”方式，前往轄區(qū)企業(yè)開(kāi)展突擊執(zhí)法檢查，并委托第三方檢測(cè)公司對(duì)企業(yè)廠界噪聲開(kāi)展檢測(cè)。
“這樣的突擊檢查，對(duì)于我們的執(zhí)法人員來(lái)說(shuō)就和家常便飯一樣，不定時(shí)、不定期、不間斷地進(jìn)行。”區(qū)生態(tài)環(huán)境分局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，現(xiàn)在這種優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境來(lái)之不易，要長(zhǎng)久地保持下去，必須督促企業(yè)落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，切實(shí)維護(hù)區(qū)域生態(tài)環(huán)境安全。
今年以來(lái)，我區(qū)創(chuàng)新手段，通過(guò)“污染物排放在線監(jiān)控系統(tǒng)”“智監(jiān)管app”等方式，線上線下雙結(jié)合監(jiān)察，實(shí)現(xiàn)了“人防+技防”的全面科學(xué)治污。組織開(kāi)展環(huán)境執(zhí)法百日攻堅(jiān)行動(dòng)，將有限的執(zhí)法力量放在關(guān)鍵區(qū)域進(jìn)行拉網(wǎng)式摸底排查，建立臺(tái)賬，提高監(jiān)管效果，歷年來(lái)，受理的所有信訪案件均依法責(zé)令整改，處理率、辦結(jié)率均達(dá)到100%。
創(chuàng)新環(huán)境執(zhí)法“幫扶整改”機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)自行整改，提升企業(yè)自身環(huán)保意識(shí)。列出正面清單，進(jìn)行差異化監(jiān)管。對(duì)納入正面清單管理的18家企業(yè)、項(xiàng)目，實(shí)施部分輕微違法行為不予處罰。依據(jù)信訪線索，進(jìn)行全民化監(jiān)管。充分結(jié)合12345熱線和其他信訪渠道，化解各類(lèi)舉報(bào)問(wèn)題。2021年、2022年環(huán)境處罰分別下降15.8%和29.3%，企業(yè)自身素質(zhì)持續(xù)提升。再次，提升服務(wù)意識(shí)，進(jìn)行提醒式監(jiān)管。以幫扶、督促企業(yè)整改為主，積極排查環(huán)境隱患，實(shí)施輕微環(huán)境違法行為不予以行政處罰機(jī)制，著重督促企業(yè)立行立改，引導(dǎo)企業(yè)自主管理。
我區(qū)制定了《關(guān)于建立煙臺(tái)市公安局萊山分局與煙臺(tái)市生態(tài)環(huán)境局萊山分局聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)法工作機(jī)制的意見(jiàn)》，落實(shí)重點(diǎn)污染源隨機(jī)抽查制度，完成抽查工作57項(xiàng)。同時(shí)，做好環(huán)境信訪查處工作，截至目前，共受理環(huán)境信訪359件，其中，大氣污染類(lèi)124件、水污染類(lèi)49件、噪聲污染類(lèi)53件、固廢污染類(lèi)24件，涉農(nóng)村污水改造類(lèi)30起、涉手續(xù)類(lèi)9起、其他類(lèi)70起，案件辦結(jié)率達(dá)到100%。
深化生態(tài)治理
持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境治理
深化生態(tài)治理，必須重視“全員參與”，強(qiáng)化“協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)”。今年以來(lái)，我區(qū)始終堅(jiān)持“全員參與、全員環(huán)保”的基本要求，發(fā)揮公益組織監(jiān)督作用，依托轄區(qū)煙臺(tái)大學(xué)、山東工商學(xué)院、濱州醫(yī)學(xué)院等高校，組建萊山區(qū)環(huán)保志愿服務(wù)隊(duì)，招募大學(xué)生志愿服務(wù)者，組織開(kāi)展綠色棧道、低碳出行、綠色校園等環(huán)保文化活動(dòng)，營(yíng)造生態(tài)環(huán)境保護(hù)濃厚氛圍。
“請(qǐng)問(wèn)屏幕上這堆瓜果皮是什么垃圾呢?”“廚余垃圾!”近日，在初家街道初家社區(qū)舉行了一場(chǎng)精彩的“環(huán)保小課堂”，環(huán)保志愿隊(duì)員通過(guò)有趣的問(wèn)答方式，寓教于樂(lè)，向來(lái)自河?xùn)|幼兒園的小朋友們普及垃圾對(duì)環(huán)境的危害及垃圾分類(lèi)的方法，鼓勵(lì)大家爭(zhēng)做環(huán)保“小先鋒”。
我區(qū)還設(shè)立了生態(tài)環(huán)境綜合治理的10個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作組，打破了以往“環(huán)保部門(mén)牽頭、其他部門(mén)參與配合”的傳統(tǒng)模式，理順了區(qū)域生態(tài)環(huán)境工作運(yùn)行機(jī)制，各部門(mén)今后將在“生態(tài)環(huán)境齊抓共管”的框架下，進(jìn)一步強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)，積極開(kāi)展聯(lián)合行動(dòng)，組織聯(lián)席會(huì)議，開(kāi)展座談交流，真正擰成“一股繩”，推動(dòng)工作質(zhì)量和效率進(jìn)一步提高。
深化生態(tài)治理，必須完善長(zhǎng)效機(jī)制。當(dāng)前，生態(tài)環(huán)境改善是一項(xiàng)長(zhǎng)期工程，稍有松懈就可能出現(xiàn)反復(fù)，必須要做好“后半篇文章”，在完善體制機(jī)制上下大功夫。今年，我區(qū)堅(jiān)持不斷完善生態(tài)文明建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，從健全完善管理機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、懲戒機(jī)制入手，探尋生態(tài)文明建設(shè)最佳路徑和策略，常抓不懈、久久為功，用法律與制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。
接下來(lái)，我區(qū)將堅(jiān)決打好藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，堅(jiān)定不移促進(jìn)生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)。堅(jiān)持精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。以細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)同控制為主線，進(jìn)一步提升空氣環(huán)境質(zhì)量。統(tǒng)籌水環(huán)境治理、水生態(tài)保護(hù)、水資源利用，增強(qiáng)水生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能。持續(xù)實(shí)施土壤污染防治行動(dòng)，有效管控土壤污染環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。 |
