□馬進(jìn)彪

　　目前,我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶收支不平衡,財(cái)政支持難以持續(xù),個(gè)人賬戶面臨虧損風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)此,財(cái)政部財(cái)科所研究員楊良初表示:“現(xiàn)在之所以出現(xiàn)比較多的問(wèn)題,是因?yàn)槲覀冞^(guò)去把個(gè)人賬戶做小了。之前個(gè)人繳費(fèi)是16%,現(xiàn)在是8%,這顯然是不夠的,我認(rèn)為個(gè)人繳費(fèi)率適當(dāng)提高、企業(yè)繳費(fèi)率適當(dāng)降低、總繳費(fèi)率適當(dāng)降低是一個(gè)可行的方案。”(5月7日《京華時(shí)報(bào)》)
　　養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶收支不平衡,是現(xiàn)實(shí)存在的問(wèn)題,從國(guó)家到個(gè)人,誰(shuí)都想破解這個(gè)難題,但這卻不是一道加減乘除的算術(shù)題。因?yàn)閲?guó)家不可能無(wú)限投入,企業(yè)也不可能無(wú)限投入；而對(duì)于個(gè)人來(lái)說(shuō),更是不能等量投入,因?yàn)閭�(gè)人的生存,永遠(yuǎn)都是以當(dāng)下為第一訴求,在個(gè)人平均收入并不富裕的情況下,有沒(méi)有人愿意為了未來(lái)的生存,而犧牲掉當(dāng)下的生活質(zhì)量。因此,簡(jiǎn)單地用加減乘除的算法,來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題很不現(xiàn)實(shí),也不會(huì)形成解決問(wèn)題的社會(huì)基礎(chǔ)。
　　養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶收支不平衡,這是多少年來(lái)諸多新老問(wèn)題的多重交集所至。對(duì)于其中的老問(wèn)題,國(guó)家出手調(diào)整過(guò),對(duì)于新出現(xiàn)的問(wèn)題,政策也給出過(guò)方針導(dǎo)向,盡管從結(jié)果上看,還是不盡如人意,但經(jīng)過(guò)這一系列過(guò)程之后,社會(huì)應(yīng)當(dāng)達(dá)成這樣共識(shí):即養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶收支不平衡的問(wèn)題,本身就是一個(gè)冰凍三尺非一日之寒的問(wèn)題,它的形成非一時(shí)一勢(shì),那么對(duì)它的化解,當(dāng)然也不會(huì)是一時(shí)一勢(shì)之功。這個(gè)問(wèn)題已糾結(jié)成現(xiàn)在的樣子,必須要有足夠的時(shí)間和充分利用現(xiàn)有工具才能解決,而決不能看到了虧損的風(fēng)險(xiǎn),就對(duì)個(gè)人支出部分簡(jiǎn)單地做出加法。
　　個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)的支出,是一種社會(huì)保險(xiǎn)形式,但它并不是一一對(duì)等的算術(shù)關(guān)系,而是一種動(dòng)態(tài)變量的關(guān)系組合,而如果按照一一對(duì)等的算法,那也就不能稱其為保險(xiǎn)；就像給汽車(chē)上保險(xiǎn),如果按每一次修車(chē)費(fèi)用相加來(lái)收費(fèi),那還叫保險(xiǎn)嗎?所有個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)的支出,都是一種預(yù)先支付,這些錢(qián)匯集在一起就會(huì)成為一筆龐大的可用資金,而在活躍的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中它存在著廣闊的升值空間,如何讓這筆預(yù)先支付的龐大資金周轉(zhuǎn)起來(lái),使其隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而不斷升值,才是解決這個(gè)問(wèn)題的根本出路。
　　美國(guó)彭博社記者問(wèn)李克強(qiáng)總理,中國(guó)經(jīng)濟(jì)會(huì)不會(huì)繼續(xù)放緩時(shí),李克強(qiáng)總理回答說(shuō)“我們這幾年沒(méi)有采取短期強(qiáng)刺激的政策,可以說(shuō)運(yùn)用政策的回旋余地還比較大,我們‘工具箱’里的工具還比較多”。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中,李克強(qiáng)總理的這個(gè)回答,同樣對(duì)目前我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶收支不平衡這個(gè)問(wèn)題,有著至深至遠(yuǎn)的啟迪作用,而且,李克強(qiáng)總理還在多次會(huì)議上提到過(guò),“要盤(pán)活現(xiàn)有資金”,而這些理念同樣適用于解決目前個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)的問(wèn)題。因此應(yīng)當(dāng)說(shuō),除了緊盯著個(gè)人口袋,向個(gè)人支出部分做加法外,其實(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的“工具箱”里,還擺放著更多合理選項(xiàng),就看相關(guān)部門(mén)是否愿意打開(kāi)這個(gè)“工具箱”,以更大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)視角來(lái)審視這個(gè)問(wèn)題。