魯網(wǎng)6月23日訊 6月12日，環(huán)保部首次通報了七起環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假典型案例，盡管通報中山東涉事企業(yè)最多，但環(huán)保部相關(guān)官員不僅未對此批評，還特別介紹了山東省提升污染源在線監(jiān)控水平的經(jīng)驗(yàn)，并解釋說，“不是山東做得不好，恰恰相反，是因?yàn)樗麄兊氖侄味�，容易發(fā)現(xiàn)問題。”
本報調(diào)查發(fā)現(xiàn)，作為能源和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重的經(jīng)濟(jì)大省，山東近年來出臺了多項(xiàng)領(lǐng)先全國的環(huán)保措施，以“自曝家丑”和“自斷退路”的方式嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)測執(zhí)法�！”景嫖�/圖記者 冀強(qiáng)
“獨(dú)立調(diào)查”行動
這種不打招呼不通知、不用當(dāng)?shù)嘏阃莫?dú)立調(diào)查方式，正成為山東環(huán)保的特色執(zhí)法形式。
在本月12日環(huán)保部監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假典型案例通報中，吸引眼球的不僅是半數(shù)以上企業(yè)在山東，還有出現(xiàn)頻率很高的“獨(dú)立調(diào)查”一詞。除山東之外的其余三起案例，執(zhí)法人員出場方式多為“檢查”“調(diào)查”等。但山東的四起中，有三起為“獨(dú)立調(diào)查”。
對被通報的濰坊安丘市盛源熱電有限責(zé)任公司的查處過程，可以很好地印證這種“獨(dú)立調(diào)查”的嚴(yán)格：3月5日凌晨6點(diǎn)左右，天還未亮，山東省環(huán)境信息與監(jiān)控中心檢查組就來到了安丘市盛源熱電有限責(zé)任公司門前。進(jìn)入廠區(qū)后，環(huán)境執(zhí)法人員驅(qū)車直奔企業(yè)自動監(jiān)測站房，提著手電筒跳下車，打開門鎖，調(diào)閱在線監(jiān)測設(shè)備參數(shù)。檢查發(fā)現(xiàn)，該廠2號煙囪自動監(jiān)測設(shè)備含氧量急劇下降。執(zhí)法人員取證視頻顯示，短短十秒內(nèi)，含氧量從8.10%急劇下降，隨即轉(zhuǎn)為7.54%，再變?yōu)?.63%……一直降至2.55%。有著豐富經(jīng)驗(yàn)的執(zhí)法人員敏銳地意識到，存在數(shù)據(jù)弄虛作假行為。
執(zhí)法人員立即展開排查，查看采樣管路時，借助手電筒照明，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)了插入自動監(jiān)測設(shè)備采樣系統(tǒng)的管子。順藤摸瓜，執(zhí)法人員又找到了用于配氣的幾個氮?dú)夤�，上面接有幾根用藍(lán)色膠布纏繞的塑料軟管。而在對萊蕪汶源熱電有限公司獨(dú)立調(diào)查時，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)，在調(diào)查人員進(jìn)站房前一分鐘，監(jiān)測設(shè)備剛剛完成修改。
在將涉事企業(yè)抓現(xiàn)行后第二天，濰坊市相關(guān)部門對安丘這家企業(yè)實(shí)施了頂格處罰，責(zé)令限期達(dá)標(biāo)排放，如逾期未改正將實(shí)施按日連續(xù)處罰。同時，公安部門對涉案企業(yè)環(huán)保部主任孫某拘留10天，對具體實(shí)施者鄭某拘留5天。安丘市紀(jì)委給予盛源熱電有限公司總經(jīng)理、分管副總、節(jié)能環(huán)保辦主任黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
作為從兩年前便開始的新舉措之一，“獨(dú)立調(diào)查”已經(jīng)成為省環(huán)保廳工作常態(tài)。這種不打招呼不通知、不用當(dāng)?shù)嘏阃莫?dú)立調(diào)查方式，正成為山東環(huán)保的特色執(zhí)法形式。
“注意保密”
組員們也都差不多在臨出發(fā)的那天才知道，自己要去哪個城市，需要檢查哪些企業(yè)
就連省環(huán)保廳廳長張波，也曾在深夜打著手電筒帶隊(duì)秘密檢查排污口。早在2014年初的全省環(huán)保工作會議上，張波就公開表示，要大興獨(dú)立調(diào)查之風(fēng)。
“我們發(fā)現(xiàn)以往由省市縣環(huán)保部門聯(lián)合查處突出環(huán)境問題的工作模式存在一定的缺陷。”山東省環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)相關(guān)人士介紹說。以前調(diào)查時，會事先通知當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門，不僅造成相關(guān)環(huán)保部門和污染源單位以“迎檢”狀態(tài)做準(zhǔn)備，而且在聯(lián)合檢查過程中，檢查的路線和內(nèi)容往往受到當(dāng)?shù)嘏阃藛T的影響，不利于發(fā)現(xiàn)真正的問題。同時，食、宿等往往由當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門安排，加重了地方環(huán)保部門的負(fù)擔(dān)，也影響了調(diào)查工作的效率。“注意保密”，是每次專項(xiàng)行動之前，每個組員被反復(fù)強(qiáng)調(diào)的紀(jì)律，組員們也都差不多在臨出發(fā)的那天才知道，自己要去哪個城市，需要檢查哪些企業(yè)。根據(jù)省環(huán)保廳的解釋，所謂“獨(dú)立調(diào)查”，包括四個“自行”，即自行安排調(diào)查路線，自行安排食宿，自行安排檢查的時間和企業(yè)，自行安排匯總情況。簡單來說，就是徹底改變以往的同當(dāng)?shù)芈?lián)合檢查的模式，避免出現(xiàn)看材料、聽匯報、走過場的套路，切實(shí)做到親往、親看、親查、親寫。 1/3 1 2 3 下一頁 尾頁 |
