◆旅游業(yè)究竟是軟實(shí)力還是硬實(shí)力?在經(jīng)濟(jì)增速放緩、下行壓力不斷增大的背景下,旅游業(yè)對(duì)社會(huì)消費(fèi)、投資、就業(yè)、三農(nóng)提升甚至對(duì)政府財(cái)稅的貢獻(xiàn)和拉動(dòng)作用,越來(lái)越為各界公認(rèn)。
　　□　本報(bào)記者　高曉雷

　　在我省泰安,2014年度旅游業(yè)財(cái)政性收入73.5億元,占地方財(cái)政性收入的39.2%,其中,對(duì)地方財(cái)政直接貢獻(xiàn)達(dá)到了21.2%,旅游業(yè)作為泰安支柱產(chǎn)業(yè)的地位不斷夯實(shí)。日前,記者來(lái)到泰安,探訪旅游對(duì)泰安經(jīng)濟(jì)社會(huì)的貢獻(xiàn)和拉動(dòng)作用。
經(jīng)濟(jì)下行的兩個(gè)“旅游高位”
　　在泰安市政府秘書長(zhǎng)、辦公室黨組書記李誠(chéng)實(shí)的辦公桌上,每天都會(huì)收到有關(guān)部門的一份數(shù)據(jù)報(bào)告。
　　“8月17日,泰山火車站發(fā)送游客13960人,到達(dá)14762人；京滬高鐵泰安站發(fā)送9506人,到達(dá)8619人；市區(qū)酒店賓館入住國(guó)內(nèi)外旅客共計(jì)17424人……”在李誠(chéng)實(shí)的辦公室,他拿著剛剛收到的報(bào)告對(duì)記者說(shuō)。據(jù)他介紹,僅通過(guò)鐵路來(lái)泰安的游客平均每天至少兩萬(wàn)人,如今暑期旅游旺季,不提前一周預(yù)定,市區(qū)酒店賓館根本沒有床位。
　　酒店賓館業(yè)的發(fā)展,可窺旅游對(duì)泰安經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用。據(jù)泰安市旅游局局長(zhǎng)程明介紹,在2010年之前,泰安全市只有一家五星級(jí)酒店,至2015年,短短四五年時(shí)間,高星級(jí)已達(dá)7家,另外還有6家在建。據(jù)泰安市飯店協(xié)會(huì)提供數(shù)據(jù)顯示,從今年1月份以來(lái),泰安市四星級(jí)以上酒店平均入住率達(dá)86%,經(jīng)濟(jì)型酒店入住率在90%以上,甚至有些酒店平均入住率高達(dá)110%。
　　泰安旅游對(duì)投資及就業(yè)的拉動(dòng)更加顯而易見。自2010年以來(lái),泰山封禪大典、泰山方特歡樂(lè)世界等幾十個(gè)大項(xiàng)目紛紛落地,泰安旅游直接和間接從業(yè)人數(shù)呈“井噴式”增長(zhǎng),截至目前,全市旅游帶動(dòng)就業(yè)近40萬(wàn)人。僅僅200余戶人家的岱岳區(qū)里峪村,2015年上半年接待游客近2萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)收入100余萬(wàn)元；方特歡樂(lè)世界開園五年來(lái),直接和間接帶動(dòng)社會(huì)投資200多個(gè)億,為社會(huì)創(chuàng)造了近千個(gè)就業(yè)崗位。
　　除了對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)實(shí)現(xiàn)高位拉動(dòng)外,旅游業(yè)對(duì)財(cái)稅增收的貢獻(xiàn)率也有數(shù)據(jù)支撐。近日,通過(guò)中國(guó)人民大學(xué)、山東財(cái)經(jīng)大學(xué)和泰安高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院聯(lián)合組成的專家組按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格測(cè)算,得出數(shù)據(jù)是2014年泰安旅游業(yè)財(cái)政性收入73.5億元,占地方財(cái)政收入的39.2%,其中,泰安市旅游業(yè)直接財(cái)稅收入39.8億元,占地方財(cái)政收入的21.2%；并根據(jù)測(cè)算,泰安市旅游業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的綜合貢獻(xiàn)率達(dá)到35.1%。
　　“受經(jīng)濟(jì)不景氣的大環(huán)境影響,泰安工業(yè)用電量和社會(huì)用電量均呈下降趨勢(shì),經(jīng)濟(jì)社會(huì)增長(zhǎng)速度放緩,幾大產(chǎn)業(yè)沒有一個(gè)增幅超過(guò)兩位數(shù),唯有旅游業(yè)旅游人數(shù)、旅游收入增幅超過(guò)兩位數(shù)。”李誠(chéng)實(shí)說(shuō),“旅游已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)龍頭,是增長(zhǎng)空間最大的一個(gè)產(chǎn)業(yè),發(fā)展旅游既富民也富財(cái)政!”
“蓄水筑壩”
大旅游產(chǎn)業(yè)鏈形成
　　“真正實(shí)現(xiàn)旅游對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的拉動(dòng)作用,必須使旅游形成大旅游產(chǎn)業(yè)鏈。”在總結(jié)泰安旅游發(fā)展經(jīng)驗(yàn)時(shí),程明介紹說(shuō)。
　　長(zhǎng)期以來(lái),一提泰安市旅游業(yè),就是泰山,整個(gè)泰安旅游業(yè)幾乎全靠“泰山”一個(gè)點(diǎn),由于沒有行程區(qū)域內(nèi)大旅游產(chǎn)業(yè)鏈,泰安旅游呈現(xiàn)的是“一山獨(dú)秀”的局面。
　　“在2009年的五一,泰安曾作過(guò)一個(gè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查,一天之中進(jìn)泰山人數(shù)為6.8萬(wàn)人,結(jié)果進(jìn)入泰城的人數(shù)只有4000人。如此巨大的游客量每人交了100多塊錢爬個(gè)泰山就走了。”程明說(shuō)。泰山是泰安旅游業(yè)的“火車頭”,由于旅游產(chǎn)業(yè)鏈沒有形成,“火車頭”沒有掛上“車廂”,泰山對(duì)全城的旅游帶動(dòng)作用沒有得到充分體現(xiàn),更遑論旅游對(duì)泰安經(jīng)濟(jì)社會(huì)的帶動(dòng)作用。
　　要想讓旅游“富民又富財(cái)政”,讓旅游業(yè)真正成為支柱產(chǎn)業(yè),首先應(yīng)該解決游客“只上山不進(jìn)城”的留不住客問(wèn)題,用程明的話說(shuō)就是“筑壩蓄水”、“給火車頭掛上車廂”。
　　從2010年以來(lái),泰安相繼打造了泰山封禪大典、方特歡樂(lè)世界、花樣年華、寶泰隆旅游區(qū)、泰山溫泉城、天樂(lè)城、太陽(yáng)部落、劉老根大舞臺(tái)、泰山千古情、東平水滸影視城等一系列文化旅游項(xiàng)目,短短幾年間圍繞泰山如同雨后春筍般崛起了一批差異化文化旅游項(xiàng)目,改變泰安旅游一山獨(dú)大的局面。
　　壩筑好了,水自然就留住了。通過(guò)打造完善整個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)鏈條,在泰安的旅游版圖上,泰山“獨(dú)尊”的局面已被打破。據(jù)泰安市旅游局提供數(shù)據(jù)顯示,早在2014年上半年,泰山景區(qū)半年實(shí)現(xiàn)門票收入1.86億元,而上述新上旅游大項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)門票收入2億元,新興旅游項(xiàng)目首次超過(guò)泰山進(jìn)山門票收入,支撐起泰安旅游的“半壁江山”；今年五一小長(zhǎng)假,泰山門票收入為2100萬(wàn)元,而上述項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)門票收入2700萬(wàn)元,區(qū)域旅游鏈越發(fā)成熟。
　　目前,以大項(xiàng)目為代表的旅游產(chǎn)業(yè)鏈“再造了一個(gè)泰山”,泰安旅游已經(jīng)由“泰山時(shí)代”正式步入“山城時(shí)代”。
從“山城時(shí)代”轉(zhuǎn)向全域發(fā)展
　　如今,旅游業(yè)已經(jīng)完全成為泰安國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),但是旅游的綜合拉動(dòng)作用并沒有走到盡頭。
　　“短短幾年時(shí)間,泰安旅游已經(jīng)進(jìn)入‘山城時(shí)代’。為進(jìn)一步夯實(shí)旅游的支柱產(chǎn)業(yè)、繼續(xù)挖掘旅游的綜合帶動(dòng)作用,泰安正在打造以平安文化為主題的旅游目的地,將休閑度假作為泰安城市的功能定位。”程明說(shuō)。
　　下一步,泰安旅游將進(jìn)入以休閑度假產(chǎn)品為旅游主體的時(shí)代,無(wú)論是旅游招商還是旅游大項(xiàng)目建設(shè),都是圍繞休閑度假產(chǎn)品為主體,旅游服務(wù)設(shè)施也是按照旅游目的地打造和休閑度假的要求來(lái)打造。
　　據(jù)程明介紹,泰安正在泰安西高速出口處規(guī)劃建設(shè)一個(gè)高規(guī)格、高層次的旅游集散中心,該中心可為游客提供近5000個(gè)免費(fèi)車位,同時(shí)由政府免費(fèi)提供集散中心到泰城各景區(qū)的擺渡車,同時(shí)還考慮為游客提供全城免費(fèi)Wi-Fi及門票折扣優(yōu)惠。該項(xiàng)目正是泰安豐富旅游服務(wù)設(shè)施的重要舉措。
　　圍繞旅游目的地和休閑度假,泰安在旅游項(xiàng)目招商引資上也將有所側(cè)重。由之前的“招商引資”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;選商引資”。在項(xiàng)目引進(jìn)上側(cè)重養(yǎng)生養(yǎng)老類休閑度假項(xiàng)目。

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