□ 本報(bào)記者 劉 珅
本 報(bào) 通 訊 員 劉衍華
加速融入“一帶一路”,到底要從哪個(gè)“跑道”加速,又該規(guī)避哪個(gè)“彎道”風(fēng)險(xiǎn)?日前在山東加速融入“一帶一路”戰(zhàn)略研討會(huì)上,各路專家紛紛建言獻(xiàn)策,在國(guó)際視角下審視我省與“一帶一路”的深度融合。
份額低,機(jī)遇反而多
“一帶一路”區(qū)域,并不是我省以及國(guó)家目前份額最大的出口市場(chǎng),卻是未來(lái)的增長(zhǎng)極。
“目前我們國(guó)家的出口占對(duì)象國(guó)進(jìn)口總額的份額低于5%的國(guó)家有23個(gè),這些國(guó)家主要是中東歐和發(fā)展中國(guó)家。從這幾年的貿(mào)易增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)來(lái)看,這些地區(qū)恰好是我們未來(lái)開(kāi)辟新的貿(mào)易增長(zhǎng)的潛力地區(qū)。”國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院國(guó)土開(kāi)發(fā)與地理經(jīng)濟(jì)研究所史育龍認(rèn)為,總體上來(lái)看我們的貿(mào)易進(jìn)一步擴(kuò)大,但在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體擴(kuò)大的空間是有限的。在這種情況下,要釋放產(chǎn)能且穩(wěn)定出口增長(zhǎng)形勢(shì),“一帶一路”區(qū)域是潛力地區(qū)所在。
從目前的情況來(lái)看,我省與“一帶一路”沿線地區(qū)的國(guó)家合作已經(jīng)有了非常好的基礎(chǔ)。在不算上對(duì)韓數(shù)據(jù)前提下,去年我省與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口676.4億美元,占全省的近1/4。
不僅外貿(mào),投資拉動(dòng)效果也在逐步釋放。據(jù)山東社科院國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)李廣杰介紹,去年我省引進(jìn)“一帶一路”沿線國(guó)家投資14億美元,占全省的9.21%；投資在“一帶一路”沿線國(guó)家設(shè)立境外企業(yè)(機(jī)構(gòu))120多家,中方投資28.1億美元,占全省對(duì)外投資額的44.7%。
“當(dāng)前我省在‘一帶一路’沿線國(guó)家和地區(qū)承包工程也取得了很好的效果,占到我省對(duì)外承包工程的一半以上。我省在“一帶一路”沿線國(guó)家投資的大項(xiàng)目也不斷地涌現(xiàn)。”李廣杰說(shuō)。
這得益于我省能夠積極對(duì)接“一帶一路”區(qū)域需求。橡膠工業(yè)在馬來(lái)西亞地位非常,其中橡膠生產(chǎn)量居全球第四位,世界70%的橡膠手套產(chǎn)自馬來(lái)西亞。不過(guò)近年來(lái)由于橡膠價(jià)格暴跌讓當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)很受挫。青島橡膠谷以交鑰匙工程的方式提供給馬方完整系統(tǒng)的解決方案,迅速提升了對(duì)方在橡膠產(chǎn)業(yè)鏈上從低端種植升級(jí)到產(chǎn)業(yè)鏈高端。
“對(duì)接對(duì)方的需求,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)合作,考慮產(chǎn)業(yè)如何來(lái)轉(zhuǎn)嫁、對(duì)接。通過(guò)產(chǎn)業(yè)合作幫助沿線發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí),以企業(yè)為載體,搭建產(chǎn)業(yè)合作平臺(tái),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接整合,提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)深度融合。”省委黨校副校長(zhǎng)孫黎海認(rèn)為,幫助沿線國(guó)家建立橡膠產(chǎn)業(yè)集群,搭建產(chǎn)業(yè)平臺(tái),這類典型要進(jìn)一步擴(kuò)大發(fā)展范圍。
選重點(diǎn),變成增長(zhǎng)點(diǎn)
“一帶一路”區(qū)域涵蓋國(guó)家多范圍廣,對(duì)所有區(qū)域大水漫灌肯定比不上對(duì)重點(diǎn)國(guó)家精確滴灌。
“在重點(diǎn)國(guó)別培育若干支點(diǎn),中亞肯定是哈薩克斯坦,東盟就是印尼和馬來(lái)西亞,像南亞就是巴基斯坦。山東省可以考慮給予更多的關(guān)注就是西亞,隨著伊朗核問(wèn)題達(dá)成協(xié)議,伊朗現(xiàn)在對(duì)‘一帶一路’也非常積極。”史育龍建議。
正如“一帶一路”的合作是開(kāi)放包容的合作,我省在面臨機(jī)遇的同時(shí),競(jìng)爭(zhēng)也十分激烈,目前,廣西、廣東、上海、福建等沿海省份和陜西、甘肅、寧夏、新疆等內(nèi)陸省份,已分別與“一帶一路”沿線國(guó)家之間建立起一些有效的合作機(jī)制。
比如寧夏準(zhǔn)備在阿曼蘇丹國(guó)建設(shè)中國(guó)-阿拉伯產(chǎn)業(yè)園；而廣西不僅擁有中國(guó)—東盟博覽會(huì)、中國(guó)—東盟商務(wù)與投資峰會(huì)、中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)論壇,并且搭建起中國(guó)—馬來(lái)西亞的“兩國(guó)雙園”的合作模式,還在印尼建立起了中國(guó)印尼的自貿(mào)合作區(qū)。
“這些平臺(tái)不僅僅提升了當(dāng)?shù)氐挠绊懥椭?促進(jìn)了彼此之間的合作。相比較而言,我省在這方面相關(guān)合作機(jī)制比較缺乏,缺少國(guó)家級(jí)平臺(tái),與沿線國(guó)家地方層面之間的合作交流機(jī)制也明顯不足。”李廣杰認(rèn)為。
雖然有不足,但更不宜妄自菲薄。今年我省成功舉辦了中國(guó)—烏茲別克斯坦經(jīng)貿(mào)合作論壇,去年我省對(duì)烏貨物貿(mào)易額達(dá)3.7億美元,同比增長(zhǎng)27.6%；累計(jì)備案核準(zhǔn)對(duì)烏投資5947萬(wàn)美元,承包工程完成營(yíng)業(yè)額450萬(wàn)美元。
審視一番,我省融入“一帶一路”,既有產(chǎn)能方面的優(yōu)勢(shì),更有區(qū)域方面的優(yōu)勢(shì),尤其是隨著中韓自貿(mào)協(xié)定的落地,積極發(fā)展對(duì)韓FTA(自由貿(mào)易協(xié)定)更需要重點(diǎn)培育發(fā)展。
“我們的優(yōu)勢(shì)到底在哪里?我認(rèn)為我省最大的優(yōu)勢(shì)在中韓自貿(mào),我們必須主動(dòng)搶抓中韓FTA,通過(guò)不斷擴(kuò)大自由貿(mào)易,全面增強(qiáng)對(duì)外開(kāi)放的新優(yōu)勢(shì),特別是威海與韓國(guó)每周有30個(gè)海上航班,航行時(shí)間只需8個(gè)小時(shí),是國(guó)內(nèi)唯一實(shí)現(xiàn)對(duì)韓物流24小時(shí)配送的地區(qū),且采用海運(yùn)方式；我們海運(yùn)時(shí)間和空運(yùn)的時(shí)間差不多,但是成本只有空運(yùn)的1/3,通關(guān)效率較高。”威海市發(fā)改局局長(zhǎng)周寧建議。
但優(yōu)勢(shì)往往引致危機(jī)感缺乏。據(jù)了解,在事關(guān)我省未來(lái)增長(zhǎng)點(diǎn)的中韓自貿(mào)、跨境電子商務(wù)等方面,競(jìng)爭(zhēng)更是嚴(yán)峻:寧波、鄭州等7個(gè)國(guó)家跨境電子商務(wù)試點(diǎn)城市都有自己的綜保區(qū),但威海還沒(méi)有審批下來(lái)。
“有了綜保區(qū),就可以利用進(jìn)口B2B2C的保稅模式,將貨物放在海關(guān)特殊的監(jiān)管區(qū)域,并實(shí)現(xiàn)快速通關(guān),真正有效提升效率、降低成本。其次像杭州跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)開(kāi)展的跨境業(yè)務(wù),已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了訂單、物流、支付三單合一的備案,既確保了原裝進(jìn)口商品品質(zhì),又能讓用戶商品快速通過(guò)商檢,快速實(shí)行配送降低費(fèi)用,在這個(gè)方面威海還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)三單合一,仍有一定差距。”周寧說(shuō)。
薄弱點(diǎn),就是發(fā)力方向
融入“一帶一路”,我省優(yōu)勢(shì)不少,但縱觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程,后發(fā)優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)彎道超車(chē)也絕非少數(shù),況且我省也存在薄弱點(diǎn),這是今后發(fā)力的方向。
山東沿海有三個(gè)過(guò)億噸的大港,去年的港口吞吐量超過(guò)12億噸,實(shí)際產(chǎn)能大概6億噸,嚴(yán)重地超負(fù)荷。在日照港,據(jù)說(shuō)一些船到港以后40天才能停泊,要在外面等。
與此對(duì)比,連云港的知名度極高。“因?yàn)楣_克斯坦在連云港有中哈物流基地,后來(lái)再把日韓因素考慮在內(nèi),就會(huì)發(fā)現(xiàn)它無(wú)論是理論上還是實(shí)踐上都具有很高的合理性,因?yàn)槿枕n與中亞之間經(jīng)濟(jì)有很強(qiáng)的互補(bǔ)性,現(xiàn)在利用連云港這個(gè)物流中心,就可以走亞歐大陸橋的通道。”史育龍說(shuō)。 1/2 1 2 下一頁(yè) 尾頁(yè) |
