□ 本報記者 劉 珅
本 報 通 訊 員 劉衍華
加速融入“一帶一路”,到底要從哪個“跑道”加速,又該規(guī)避哪個“彎道”風險?日前在山東加速融入“一帶一路”戰(zhàn)略研討會上,各路專家紛紛建言獻策,在國際視角下審視我省與“一帶一路”的深度融合。
份額低,機遇反而多
“一帶一路”區(qū)域,并不是我省以及國家目前份額最大的出口市場,卻是未來的增長極。
“目前我們國家的出口占對象國進口總額的份額低于5%的國家有23個,這些國家主要是中東歐和發(fā)展中國家。從這幾年的貿(mào)易增長態(tài)勢來看,這些地區(qū)恰好是我們未來開辟新的貿(mào)易增長的潛力地區(qū)。”國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院國土開發(fā)與地理經(jīng)濟研究所史育龍認為,總體上來看我們的貿(mào)易進一步擴大,但在發(fā)達經(jīng)濟體擴大的空間是有限的。在這種情況下,要釋放產(chǎn)能且穩(wěn)定出口增長形勢,“一帶一路”區(qū)域是潛力地區(qū)所在。
從目前的情況來看,我省與“一帶一路”沿線地區(qū)的國家合作已經(jīng)有了非常好的基礎(chǔ)。在不算上對韓數(shù)據(jù)前提下,去年我省與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)實現(xiàn)外貿(mào)進出口676.4億美元,占全省的近1/4。
不僅外貿(mào),投資拉動效果也在逐步釋放。據(jù)山東社科院國際經(jīng)濟研究所所長李廣杰介紹,去年我省引進“一帶一路”沿線國家投資14億美元,占全省的9.21%；投資在“一帶一路”沿線國家設(shè)立境外企業(yè)(機構(gòu))120多家,中方投資28.1億美元,占全省對外投資額的44.7%。
“當前我省在‘一帶一路’沿線國家和地區(qū)承包工程也取得了很好的效果,占到我省對外承包工程的一半以上。我省在“一帶一路”沿線國家投資的大項目也不斷地涌現(xiàn)。”李廣杰說。
這得益于我省能夠積極對接“一帶一路”區(qū)域需求。橡膠工業(yè)在馬來西亞地位非常,其中橡膠生產(chǎn)量居全球第四位,世界70%的橡膠手套產(chǎn)自馬來西亞。不過近年來由于橡膠價格暴跌讓當?shù)禺a(chǎn)業(yè)很受挫。青島橡膠谷以交鑰匙工程的方式提供給馬方完整系統(tǒng)的解決方案,迅速提升了對方在橡膠產(chǎn)業(yè)鏈上從低端種植升級到產(chǎn)業(yè)鏈高端。
“對接對方的需求,加強產(chǎn)業(yè)合作,考慮產(chǎn)業(yè)如何來轉(zhuǎn)嫁、對接。通過產(chǎn)業(yè)合作幫助沿線發(fā)展中國家實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級,以企業(yè)為載體,搭建產(chǎn)業(yè)合作平臺,促進產(chǎn)業(yè)鏈對接整合,提高區(qū)域經(jīng)濟深度融合。”省委黨校副校長孫黎海認為,幫助沿線國家建立橡膠產(chǎn)業(yè)集群,搭建產(chǎn)業(yè)平臺,這類典型要進一步擴大發(fā)展范圍。
選重點,變成增長點
“一帶一路”區(qū)域涵蓋國家多范圍廣,對所有區(qū)域大水漫灌肯定比不上對重點國家精確滴灌。
“在重點國別培育若干支點,中亞肯定是哈薩克斯坦,東盟就是印尼和馬來西亞,像南亞就是巴基斯坦。山東省可以考慮給予更多的關(guān)注就是西亞,隨著伊朗核問題達成協(xié)議,伊朗現(xiàn)在對‘一帶一路’也非常積極。”史育龍建議。
正如“一帶一路”的合作是開放包容的合作,我省在面臨機遇的同時,競爭也十分激烈,目前,廣西、廣東、上海、福建等沿海省份和陜西、甘肅、寧夏、新疆等內(nèi)陸省份,已分別與“一帶一路”沿線國家之間建立起一些有效的合作機制。
比如寧夏準備在阿曼蘇丹國建設(shè)中國-阿拉伯產(chǎn)業(yè)園；而廣西不僅擁有中國—東盟博覽會、中國—東盟商務與投資峰會、中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)論壇,并且搭建起中國—馬來西亞的“兩國雙園”的合作模式,還在印尼建立起了中國印尼的自貿(mào)合作區(qū)。
“這些平臺不僅僅提升了當?shù)氐挠绊懥椭?促進了彼此之間的合作。相比較而言,我省在這方面相關(guān)合作機制比較缺乏,缺少國家級平臺,與沿線國家地方層面之間的合作交流機制也明顯不足。”李廣杰認為。
雖然有不足,但更不宜妄自菲薄。今年我省成功舉辦了中國—烏茲別克斯坦經(jīng)貿(mào)合作論壇,去年我省對烏貨物貿(mào)易額達3.7億美元,同比增長27.6%；累計備案核準對烏投資5947萬美元,承包工程完成營業(yè)額450萬美元。
審視一番,我省融入“一帶一路”,既有產(chǎn)能方面的優(yōu)勢,更有區(qū)域方面的優(yōu)勢,尤其是隨著中韓自貿(mào)協(xié)定的落地,積極發(fā)展對韓FTA(自由貿(mào)易協(xié)定)更需要重點培育發(fā)展。
“我們的優(yōu)勢到底在哪里?我認為我省最大的優(yōu)勢在中韓自貿(mào),我們必須主動搶抓中韓FTA,通過不斷擴大自由貿(mào)易,全面增強對外開放的新優(yōu)勢,特別是威海與韓國每周有30個海上航班,航行時間只需8個小時,是國內(nèi)唯一實現(xiàn)對韓物流24小時配送的地區(qū),且采用海運方式；我們海運時間和空運的時間差不多,但是成本只有空運的1/3,通關(guān)效率較高。”威海市發(fā)改局局長周寧建議。
但優(yōu)勢往往引致危機感缺乏。據(jù)了解,在事關(guān)我省未來增長點的中韓自貿(mào)、跨境電子商務等方面,競爭更是嚴峻:寧波、鄭州等7個國家跨境電子商務試點城市都有自己的綜保區(qū),但威海還沒有審批下來。
“有了綜保區(qū),就可以利用進口B2B2C的保稅模式,將貨物放在海關(guān)特殊的監(jiān)管區(qū)域,并實現(xiàn)快速通關(guān),真正有效提升效率、降低成本。其次像杭州跨境電商綜合試驗區(qū)開展的跨境業(yè)務,已經(jīng)實現(xiàn)了訂單、物流、支付三單合一的備案,既確保了原裝進口商品品質(zhì),又能讓用戶商品快速通過商檢,快速實行配送降低費用,在這個方面威海還沒有實現(xiàn)三單合一,仍有一定差距。”周寧說。
薄弱點,就是發(fā)力方向
融入“一帶一路”,我省優(yōu)勢不少,但縱觀經(jīng)濟發(fā)展歷程,后發(fā)優(yōu)勢實現(xiàn)彎道超車也絕非少數(shù),況且我省也存在薄弱點,這是今后發(fā)力的方向。
山東沿海有三個過億噸的大港,去年的港口吞吐量超過12億噸,實際產(chǎn)能大概6億噸,嚴重地超負荷。在日照港,據(jù)說一些船到港以后40天才能停泊,要在外面等。
與此對比,連云港的知名度極高。“因為哈薩克斯坦在連云港有中哈物流基地,后來再把日韓因素考慮在內(nèi),就會發(fā)現(xiàn)它無論是理論上還是實踐上都具有很高的合理性,因為日韓與中亞之間經(jīng)濟有很強的互補性,現(xiàn)在利用連云港這個物流中心,就可以走亞歐大陸橋的通道。”史育龍說。 1/2 1 2 下一頁 尾頁 |
