當前,民營企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展中遇到的困難和問題,成因來自多方面。幫助民營企業(yè)渡過眼前難關(guān)的同時,我省更在考慮,從長遠發(fā)展角度支持民營經(jīng)濟不斷壯大。
支持民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,全面提升民營企業(yè)管理水平,拓寬民營資本投資領(lǐng)域……我省出臺的《支持民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》(以下簡稱《意見》),圍繞企業(yè)健康發(fā)展所涉及的方方面面釋放一系列政策利好,力促民營企業(yè)練好內(nèi)功、做強做優(yōu)。
為民企創(chuàng)新添把火、加把力
民營企業(yè)是瞪羚企業(yè)的主體。最近,我省第二批瞪羚企業(yè)、準獨角獸企業(yè)認定和培育工作正緊鑼密鼓地開展,而這,距離今年5月底首批100家瞪羚示范(培育)企業(yè)的公布尚不足半年。新舊動能轉(zhuǎn)換背景下,培育成長速度快、創(chuàng)新能力強、專業(yè)領(lǐng)域新、發(fā)展?jié)摿Υ蟮牡闪缙髽I(yè)已成為我省發(fā)展新經(jīng)濟的重要抓手。
韓都衣舍電子商務(wù)集團和華創(chuàng)機器人制造有限公司同列首批100家瞪羚企業(yè)名單。日前,在我省召開的民營企業(yè)家座談會上,兩家企業(yè)的負責人不約而同展露了對瞪羚企業(yè)培育扶持政策的期待,尤其指向金融支持、管理咨詢等方面。調(diào)研顯示,山東有許多極具成長力的瞪羚企業(yè),除了需要相關(guān)支持政策,還有不少企業(yè)家存在“小富即安”心理,制約了企業(yè)進一步發(fā)展,導致山東獨角獸企業(yè)“冒頭”較慢。
回應(yīng)這一期待,同時也為了讓有條件的企業(yè)增強敢闖敢試的信心,《意見》明確:對認定的瞪羚、獨角獸企業(yè),省財政分檔給予獎勵和融資支持。據(jù)介紹,我省此前出臺的《山東省瞪羚企業(yè)認定培育和獎勵行動計劃(2017—2019)》,明確對于新評選認定的瞪羚示范企業(yè),省財政給予一次性獎勵50萬元,同時各級財政按照“非公10條”要求,落實貸款貼息扶持政策。記者了解到,多個部門還將聯(lián)合推出進一步扶持瞪羚、準獨角獸企業(yè)培育發(fā)展的政策措施。
民營經(jīng)濟貢獻了70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果,但對大多數(shù)民營企業(yè)來說,自主創(chuàng)新的力量仍顯薄弱,尤其表現(xiàn)在創(chuàng)新的連續(xù)性不足上。加快培育瞪羚、獨角獸企業(yè)的同時,我省將大力實施高新技術(shù)企業(yè)倍增計劃,建立高新技術(shù)企業(yè)培育庫,增加高新技術(shù)企業(yè)認定批次,到2022年,全省高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)在2017年基礎(chǔ)上實現(xiàn)倍增。支持民營企業(yè)牽頭實施國家重大科技計劃項目,省級科技資金給予配套支持;對成功創(chuàng)建為國家技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心的企業(yè),省財政給予每個1000—3000萬元經(jīng)費支持。
當前,“人才缺失”也是民營企業(yè)頭疼的問題之一�！兑庖姟窞槊駹I企業(yè)搭建高層次人才供需平臺,提出依托“人才山東網(wǎng)”“山東國際人才網(wǎng)”進行需求發(fā)布、在線交流、人才推介等,支持引導民營企業(yè)引進包括優(yōu)秀職業(yè)經(jīng)理人、高技術(shù)人才在內(nèi)的各類急需緊缺人才。
支持民企走出“成長的煩惱”
數(shù)據(jù)顯示,截至今年6月底,全省民營經(jīng)濟市場主體中,實有私營企業(yè)226.2萬戶,個體工商戶584.7萬戶,私個之比為1:2.59。當前,多數(shù)民營企業(yè)面臨“成長的煩惱”,實現(xiàn)民營經(jīng)濟整體提質(zhì)增效,需一步步踏實推動“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”工作,讓民營企業(yè)實現(xiàn)質(zhì)的變化。
按照《意見》,2018—2020年,我省計劃累計培育1萬家“小升規(guī)”企業(yè),各地可按實繳稅款地方財政新增部分的50%給予獎補。允許“個轉(zhuǎn)企”后的小微企業(yè)使用原個體工商戶的字號,到2020年,引導支持10萬家個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為小微企業(yè)。
民營企業(yè)中,有不少是家族企業(yè),隨著企業(yè)發(fā)展壯大,常常會在如何轉(zhuǎn)型、如何傳承方面遭遇一系列問題。鼓勵民營企業(yè)走出“家族式”“作坊式”的狹小天地,《意見》提出鼓勵民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,完善公司治理結(jié)構(gòu)。相配套的,我省將加大對民營企業(yè)家培訓力度,實施好民企接班人三年行動計劃和企業(yè)家發(fā)展領(lǐng)航計劃,整合各類民營企業(yè)家培訓資源,統(tǒng)籌制訂年度培訓計劃,分類設(shè)計培訓內(nèi)容,由培訓對象自行選擇合適類別,各級財政承擔學習培訓費用。
相較大企業(yè)或外資企業(yè),民營企業(yè)的一個普遍感受是,在獲取政府采購訂單時常處于劣勢地位。為支持中小微企業(yè)發(fā)展,我省將充分發(fā)揮政府采購支持民營企業(yè)作用:各級、各部門在滿足機構(gòu)自身運轉(zhuǎn)和提供公共服務(wù)基本需求的前提下,預(yù)留年度政府采購項目預(yù)算總額的30%以上專門面向中小微企業(yè)采購,其中預(yù)留給小型和微型企業(yè)的比例不低于60%。同時,實施政府采購合同融資制度,參與政府采購活動并中標(成交)的民營企業(yè),憑借政府采購合同可向合作金融機構(gòu)申請融資。
同時,我省為有實力、有信譽的民企“走出去”積極創(chuàng)造條件,幫助他們在這個過程中實現(xiàn)跳躍式發(fā)展。為鼓勵民營企業(yè)拓展國內(nèi)外市場,《意見》提出自2019年起,省財政對統(tǒng)一組織的“一帶一路”國家及新興市場重點展會的展位費補貼標準提高到80%以上。對面向“一帶一路”國家及新興市場出口投保的出口信用保險保費按50%予以補貼;對小微企業(yè)在全省出口信用保險統(tǒng)保平臺項下投保的出口信用保險保費予以全額支持。對省級新認定的“海外倉”每個最高支持150萬元。
打破“卷簾門”“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”
與“扶持”相比,民營企業(yè)家更常提到的一個詞是“公平”。《意見》圍繞打破各種各樣“卷簾門”“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”,在營造公平競爭環(huán)境、拓寬民營經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)域方面提出具體措施。
為保障民營企業(yè)平等地位,《意見》提出嚴格落實公平競爭審查制度,禁止在工程建設(shè)項目招投標、政府采購、國有土地和礦業(yè)權(quán)出讓、國有產(chǎn)權(quán)交易等過程中設(shè)置限制或者排斥民營企業(yè)的不合理條件。對具備相應(yīng)行業(yè)資質(zhì)的民營企業(yè),參與政府主導重大建設(shè)項目,不得設(shè)置初始業(yè)績門檻。同樣的,在市場準入、審批許可、經(jīng)營運行、招投標、軍民融合等方面,都將為民營企業(yè)打造公平競爭的環(huán)境。 1/2 1 2 下一頁 尾頁 |
