為拓寬民營資本投資領(lǐng)域,《意見》提出抓住當(dāng)前國家加大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度的有利契機,擇優(yōu)選擇一批高速鐵路、機場、港口項目開展社會資本投資示范,建立科學(xué)合理的投資回報機制,吸引民營資本參與建設(shè)運營。

　　打破民間資本進入公共服務(wù)領(lǐng)域的“卷簾門”“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”,一個重要模式是PPP。《意見》要求,理順城市基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)品、服務(wù)的價格形成機制和投資補償機制,通過資產(chǎn)證券化、特許經(jīng)營、政府和社會資本合作(PPP)等多種方式,吸引民營資本投資運營城鎮(zhèn)供水、供氣、燃?xì)�、污水垃圾處理、城市軌道交通、停車設(shè)施等市政基礎(chǔ)設(shè)施項目。支持民營資本參股或組建相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資基金、基礎(chǔ)設(shè)施投資基金,參與全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目和重大基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。鼓勵各地采用委托經(jīng)營或轉(zhuǎn)讓—運營—移交(TOT)等方式,將已建成的市政基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)讓給社會資本運營管理,盤活存量資產(chǎn)。

　　日前,省國資委副主任樊軍在新聞發(fā)布會上介紹我省國企混改特點時表示,為充分彰顯改革的決心和開放的態(tài)度,我省明確,除國務(wù)院和省政府明確要求國有控股的企業(yè)和行業(yè)外,其他企業(yè)對非公資本全面開放,不設(shè)行業(yè)限制,不設(shè)持股比例限制,非公資本宜控則控,宜參則參。只要有利于制衡機制的有效形成,有利于資本運營水平的提升,有利于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,都真誠地歡迎非公資本參與省屬企業(yè)改革。

　　截至今年6月,省屬各級企業(yè)混改戶數(shù)占比已達(dá)58.25%。國有企業(yè)、民營企業(yè)是共生共榮關(guān)系,混改正是為了實現(xiàn)多種所有制資本取長補短、共同發(fā)展�！兑庖姟愤M一步明確,下一步,我省將大力推動國有企業(yè)和民營資本深度融合,競爭性領(lǐng)域的國有優(yōu)質(zhì)企業(yè)、優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)資源,對民營資本不設(shè)準(zhǔn)入門檻、不限持股比例、不限合作領(lǐng)域。據(jù)介紹,在前期混合所有制改革試點基礎(chǔ)上,省屬企業(yè)再篩選93個優(yōu)質(zhì)項目,引進民營資本參與國企改革發(fā)展。各市、縣(市、區(qū))政府也將按照上述原則,篩選推出一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)引進民營資本實施混合所有制改革。

　　(大眾日報)

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