新華網(wǎng)濟南8月31日電(江昆)吃一頓營養(yǎng)可口的午飯，對很多人來說是再平常不過的事，可對于年事已高的空巢老人、行動不便的殘疾人等困難群體來說，卻很不容易。

　　為進一步提升農(nóng)村群眾獲得感、幸福感，解決孤寡、獨居等特殊老年群體“一餐熱飯”問題，扎實推進城鄉(xiāng)老年人助餐服務(wù)，山東威海榮成市創(chuàng)新發(fā)力，自2018年底開始，由榮成市委市政府、民政局牽頭探索發(fā)展“農(nóng)村暖心食堂”新業(yè)態(tài)，重長效、強安全、提品質(zhì)，努力將“一餐熱飯”跟蹤到底，切實辦好民生“食”事。

　　注重覆蓋率

　　全市“食堂”數(shù)量持續(xù)提升

　　在農(nóng)村，讓老人們一度頭疼的兩件事，一是吃飯，二是照護，對于無依無靠的特困人員、高齡留守老人等更是如此。

　　“以前平時就自己一個人，年齡也大了懶得動彈，有時候午飯湊合一下就過去了。”不少在暖心食堂就餐的老人都有如此感慨，此前，他們因為身體或其他原因，往往湊合一頓是一頓，既無法保證“按時吃”，更不能達(dá)到“吃得好”。

　　“現(xiàn)在有了這個食堂，別提多方便了，對我們這些老人來說真是解決了大問題!”吃飯期間，不少老人激動地說道。

　　據(jù)介紹，自暖心食堂開辦以來，榮成市暖心食堂建設(shè)進度不斷加快，截至目前，全市22個鎮(zhèn)街共建成暖心食堂463處，其中，村級互助型344處、集中配餐型113處、暖心飯盒型6處，覆蓋全市59.2%的村居，其中，鄉(xiāng)村振興樣板村覆蓋率達(dá)到60%以上，集中解決1.5萬名80周歲以上老人的“一餐熱飯”問題。

　　立足辦實事

　　志愿服務(wù)不忘“精神食糧”

　　一餐熱飯，慰藉了老人，方便了家人。這一餐熱飯，全部出自各村、各社區(qū)里的新時代文明實踐“巧廚娘”志愿服務(wù)隊之手。

　　“善待老人就是善待自己，作為志愿者，為老人免費做飯，感到光榮!”談及服務(wù)初衷，不少志愿者都如是說道。

　　據(jù)介紹，榮成市優(yōu)化了農(nóng)村信用管理辦法，出臺《“暖心食堂”文明實踐志愿服務(wù)工作實施方案》，以信用為激勵，以志愿者為主體，鼓勵引導(dǎo)志愿者積極參與暖心食堂運營。對參加“暖心食堂”的志愿者，給予雙倍信用積分，有效調(diào)動了婦女志愿者參與食堂服務(wù)的積極性，目前參與志愿者達(dá)到3萬多人，成立近400支“巧廚娘志愿服務(wù)隊”，負(fù)責(zé)所有暖心食堂的日常服務(wù)。

　　同時，還可以通過智慧食堂App累計志愿服務(wù)時長，積分“信用銀行”，3A級信用等級不僅可以享受免費乘公交、游景區(qū)、住院押金減免等一系列惠民政策，還能在每季度獲得信用表彰;通過“積分+兌換”“紅榜+灰榜”等方式，榮成有效實現(xiàn)了志愿信用同頻共振，營造了“信用有價、志愿光榮”的濃厚氛圍，形成“信用志愿深度融合”的榮成模式。

　　除此之外，在肚子被填飽的同時，自然也不能少了精神食糧。自黨史學(xué)習(xí)教育開展以來，不少暖心食堂立足“為群眾辦實事”的宗旨，在街道的大力支持下，與街道養(yǎng)老服務(wù)中心實行設(shè)施共享，配備了包含閱覽室、休息室、康復(fù)室、棋牌室等在內(nèi)的一系列基礎(chǔ)娛樂設(shè)施，為老人及社區(qū)居民提供一系列暖心服務(wù)。

　　更有精彩的文藝演出，吸引著不少社區(qū)大叔、大嬸們登臺表演，既豐富了老人們的精神生活，更彰顯了當(dāng)?shù)馗鱾�社區(qū)的精氣神兒，體現(xiàn)著榮成全市積極向上、健康陽光的城市風(fēng)氣。

　　探索新模式

　　閉環(huán)機制保障長線運營

　　暖心食堂如何讓老人長期受益?持久運營的錢從哪兒來?

　　以一個暖心食堂服務(wù)20位老人計算，按兩素一葷一湯的標(biāo)準(zhǔn)，每人每天需6.5元;服務(wù)人員按每天3人計算，需支付報酬180元;再加上各類廚房用品支出以及食堂裝修，一年下來運營成本約9萬元。“但我們開辦暖心食堂的原則是不給村(社區(qū))增加額外負(fù)擔(dān)。”榮成市民政局局長王彤表示，榮成市將食堂建設(shè)與開辦農(nóng)村幸福院結(jié)合起來，用好各級對農(nóng)村幸福院的獎補資金，同時整合各部門專項基金用于食堂發(fā)展，把基金池建好。

　　不僅如此，榮成市為做好食堂監(jiān)管，為暖心食堂提供長線運營保障，探索出“六維管理”模式，即在突出政策保障的長度、強化部門聯(lián)動的力度、激發(fā)暖心捐贈的熱度、營造規(guī)范暖心的溫度、深化監(jiān)管調(diào)度的精準(zhǔn)度、保障檔案留存的完整度六個方面集中發(fā)力，以“政府推動、村級建設(shè)、志愿服務(wù)、愛心捐助”的運作模式，宣傳部、信用中心、民政等九部門聯(lián)動，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、定期調(diào)度，建立起了“市級統(tǒng)一調(diào)度—民政牽頭抓總—部門協(xié)同配合—鎮(zhèn)街具體指導(dǎo)—村級高效實施”的閉環(huán)管理機制。

　　“‘暖心食堂’的新時代文明實踐在榮成起到了奪陣地、聚群眾、種思想、興風(fēng)尚的作用，大大助力了黨在基層的治理能力和治理體系建設(shè)。”榮成市委書記包希安表示，榮成市創(chuàng)新探索出的“志愿+信用”文明實踐路徑，通過黨建為引領(lǐng)、志愿為載體、信用為抓手，系統(tǒng)解決了“做什么”“誰來做”“怎么做”“做多久”的問題，志愿服務(wù)由過去的“讓我做”轉(zhuǎn)變成為“我來做，搶著做”，數(shù)十萬名志愿者成為了村級事務(wù)的“管理者”和鄉(xiāng)村振興的中堅力量，群眾在參與文明實踐過程中增進了政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、情感認(rèn)同，農(nóng)村思想文化陣地更加牢固，政府工作支持率和干群互信度大幅提升，實現(xiàn)了自治、法治、德治有機融合，走出了一條具有地方特色、可復(fù)制、可推廣的新時代文明實踐“榮成路徑”。