城市住宅小區(qū)作為人口的主要承載區(qū)域，既是群眾安居樂業(yè)的“家園”，更是加強城市治理、聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”。針對小區(qū)治理的難點堵點，青島結(jié)合開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，堅持靶向施策、精準(zhǔn)施治，聚力整治物業(yè)管理領(lǐng)域突出問題，積極破解開放樓院等老舊小區(qū)治理困局，推動黨建引領(lǐng)小區(qū)治理走深走實，讓老百姓“煩心事”變“暖心事”。

　　做好基層治理這篇大文章，關(guān)鍵是加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。將支部建在小區(qū)上，將黨建引領(lǐng)融入小區(qū)治理，是不斷解鎖小區(qū)善治的“密碼”。結(jié)合學(xué)習(xí)教育，青島在全市開展小區(qū)黨組織覆蓋優(yōu)化提升行動，按照“應(yīng)建盡建、全面覆蓋”的原則，成立4922個小區(qū)(網(wǎng)格)黨組織，劃分1.75萬個樓棟黨小組、掛牌3.77萬個黨員中心戶。同時，市委出臺意見，明確由小區(qū)黨組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)業(yè)委會、物業(yè)企業(yè)、社會組織等各類組織和社區(qū)工作者、網(wǎng)格員、志愿者等各類力量，開展“集成化”治理和“組團式”服務(wù)，讓小區(qū)治理的“主心骨”挺起來。

　　物業(yè)管理事關(guān)群眾生活品質(zhì)，是群眾普遍有感的“關(guān)鍵小事”，也是小區(qū)治理的重點難點。結(jié)合學(xué)習(xí)教育，青島以深化“紅色物業(yè)”建設(shè)為抓手，以群眾需求為導(dǎo)向，組織實施“加強物業(yè)服務(wù)管理 共建社區(qū)‘幸福家園’”專項行動，黨建引領(lǐng)建機制、優(yōu)服務(wù)、降投訴。

　　業(yè)委會擔(dān)負監(jiān)督物業(yè)企業(yè)的法定職能，是業(yè)主和物業(yè)企業(yè)之間的橋梁紐帶。圍繞解決業(yè)委會成立難、監(jiān)管難、作用發(fā)揮難等問題，青島開展業(yè)委會組建集中攻堅，強化街道社區(qū)黨組織對業(yè)委會工作領(lǐng)導(dǎo)，建立業(yè)委會事前報告、履職評價、財務(wù)監(jiān)管、信息公開、糾錯退出等5項制度，推動符合條件小區(qū)業(yè)委會組建率提升至89.5%。物業(yè)管理混亂一直是膠州市阜安街道大同社區(qū)中央公園小區(qū)居民的“煩心事”。為解決這一難題，在街道社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，小區(qū)成立“紅色業(yè)委會”，順利更換物業(yè)企業(yè)。如今，居民滿意度從40%提升到90%以上，周均投訴量從百余件大幅下降到4件左右。

　　圍繞加強物業(yè)服務(wù)行業(yè)監(jiān)管，青島制定出臺物業(yè)服務(wù)質(zhì)量綜合評價、住宅物業(yè)分類分級監(jiān)管、項目經(jīng)理服務(wù)評價等多項制度。對納入物業(yè)領(lǐng)域市辦實事集中整治的50個小區(qū)全覆蓋過篩子，推動“一小區(qū)一策”扎實整改。目前，物業(yè)管理領(lǐng)域投訴高發(fā)態(tài)勢得到有力遏制。針對一些小區(qū)公共資源使用不規(guī)范、收益資金收支不透明等問題，青島把“侵占業(yè)主公共收益等侵害群眾利益問題”納入市委常委會集中整治事項，集中開展小區(qū)公共資源管理突出問題專項整治。青島西海岸新區(qū)建設(shè)小區(qū)公共資源管理交易平臺，通過“專項整治+數(shù)字賦能”雙輪驅(qū)動，實現(xiàn)公共資源全周期透明管理、全過程智能監(jiān)管。

　　城市是人民的城市，人民城市為人民。推進黨建引領(lǐng)小區(qū)治理，重在構(gòu)建人口匯聚、功能承載、利益聯(lián)結(jié)的居民生活共同體。結(jié)合學(xué)習(xí)教育，青島積極引導(dǎo)各方力量參與小區(qū)治理，強化資源力量向小區(qū)下沉，提升小區(qū)治理服務(wù)的精準(zhǔn)化精細化水平，實現(xiàn)共建共治共享格局。

　　設(shè)施陳舊、環(huán)境臟亂、車輛亂停……這是市北區(qū)興隆路街道開放樓院和老舊小區(qū)的“通病”。對此，街道黨工委將開放樓院、老舊小區(qū)調(diào)整為33個管理區(qū)域，發(fā)動黨員中心戶、樓組長、熱心居民定期組織樓道清理、開展幫辦代辦等活動，解決居民“大事小情”的同時，帶動形成一支650人的老舊小區(qū)“管事人”隊伍，讓居民有事能“找得到人”。結(jié)合學(xué)習(xí)教育，針對開放樓院“無人管事、無章理事、無錢辦事”的治理困境，青島首次對全市開放樓院基礎(chǔ)信息進行“大起底”，將5358個散落樓院歸集為1491個管理區(qū)域，實現(xiàn)以院定格、打造“無圍墻的小區(qū)”;發(fā)揮街道社區(qū)黨組織統(tǒng)籌作用，因地制宜探索紅色物管精治、居民自管自治、街區(qū)融合善治、單位共建共治等治理路徑。

　　當(dāng)前，青島各區(qū)(市)各部門積極推動文化“兩創(chuàng)”、健康診療、科普服務(wù)等常態(tài)化進社區(qū)進小區(qū)進樓院，因地制宜建好用好小區(qū)黨群服務(wù)陣地，聚焦“一老一小”提供老年食堂、托幼學(xué)堂等“小而美”的服務(wù)，推出黨建引領(lǐng)小區(qū)治理專題節(jié)目《身邊》，引導(dǎo)動員群眾參與其中。這些“接地氣、聚民智”的實踐，正不斷拓展共建共治共享的小區(qū)治理新路徑。聚焦開放樓院和老舊小區(qū)管理分散、難以集中服務(wù)以及群眾需求多樣等難題，市南區(qū)江蘇路街道黨工委指導(dǎo)物業(yè)推廣“慧安佳”小程序，逐步上線停車泊位管理、社區(qū)食堂、社區(qū)新零售、家政維修等市場化運作場景，提供生活繳費、報事報修、家政服務(wù)等10余項個性化服務(wù)，實現(xiàn)“一鍵下單、需求秒達、服務(wù)速響”。