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本網(wǎng)訊 嶧城區(qū)吳林街道位于嶧城東郊，下轄36個行政村、52個自然村，人口3.5余萬人。由于地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，棗臺公路、郯薛公路、嶧城南外環(huán)、吳底公路橫穿其中，人流和車流量較大，各類矛盾糾紛頻發(fā)。
為此吳林司法所始終堅持人民調(diào)解無小事，本著“預(yù)防為主、調(diào)處結(jié)合”的方針，充分調(diào)動轄區(qū)各方面的力量，強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，著力排查調(diào)處矛盾糾紛，維護(hù)了轄區(qū)穩(wěn)定，獲得老百姓的廣泛贊譽(yù)。
抓組織建設(shè)，夯實基礎(chǔ)
為把人民調(diào)解工作真正落到實處，吳林司法所在構(gòu)建大調(diào)解工作格局中充分發(fā)揮了人民調(diào)解組織的基礎(chǔ)作用，積極參與轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛。為吳林構(gòu)建和諧的社會環(huán)境。
一是抓好人民調(diào)解規(guī)范化建設(shè)。強(qiáng)化人民調(diào)解員隊伍建設(shè)，轄區(qū)36個居級人民調(diào)解委員會，共128名人民調(diào)解員，司法所加強(qiáng)人民調(diào)解員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，實行崗前業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，就臺賬書寫規(guī)范、復(fù)雜糾紛移交函、口頭調(diào)解協(xié)議書制作等工作實務(wù)進(jìn)行了現(xiàn)場模擬和學(xué)習(xí)；任期內(nèi)法律法規(guī)知識培訓(xùn)相結(jié)合，堅持每月一法學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)《人民調(diào)解法》、《民事訴訟法》、《道路交通安全法》、《農(nóng)村土地承包法》等多項法律、法規(guī)，進(jìn)一步提高了人民調(diào)解員的法律素質(zhì)。同時進(jìn)一步規(guī)范調(diào)解委員會制度和規(guī)范化建設(shè)，根據(jù)人民調(diào)解委員會規(guī)范化建設(shè)要求，全街道各居人民調(diào)委會的印章、規(guī)章制度做到規(guī)范化、統(tǒng)一化，保障人民調(diào)解委員會規(guī)范化建設(shè)工作的開展；不斷完善矛盾糾紛排查化解機(jī)制，建立健全周矛盾糾紛隱患排查、糾紛受理登記、糾紛信息傳遞與反饋、重大疑難糾紛上報等各項制度。
二是抓好矛盾糾紛調(diào)解新平臺建設(shè)，實現(xiàn)調(diào)解職能對接。
積極搭建公調(diào)對接平臺，司法所依靠吳林街道、依托公安部門“110接處警平臺”創(chuàng)新設(shè)立公調(diào)對接人民調(diào)解室，成立公調(diào)對接領(lǐng)導(dǎo)小組，建立公調(diào)對接工作制度。調(diào)解室內(nèi)實行名稱統(tǒng)一和制度上墻，同時指定一名公安派出所民警和司法所工作人員為聯(lián)絡(luò)員，由聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)公調(diào)案件信息交流和案件的對接分流工作。公安派出所對于情節(jié)較輕的、因民間糾紛引起的打架斗毆或者損毀他人財物等違反治安管理行為，以及派出所接警處理的自訴案件，根據(jù)當(dāng)事人申請委托街道人民調(diào)解委員會（司法所）進(jìn)行調(diào)解。及時移交司法所處理，由專職調(diào)解員負(fù)責(zé)調(diào)處，盡可能提高調(diào)解效率，降低警力資源的耗費。
抓網(wǎng)絡(luò)管理，全面覆蓋
以心近、身近、情近為便民服務(wù)宗旨，推行網(wǎng)絡(luò)化管理模式,真正做到服務(wù)全覆蓋。網(wǎng)絡(luò)化管理模式優(yōu)勢在于可以做到責(zé)任到人，通過這種模式，他們的距離小事不出村，大事難事不出街道，矛盾不上交的目標(biāo)，又近了一大步。
吳林街道設(shè)有人民調(diào)解委員會37個，其中居人民調(diào)解委員會36個，各居人民調(diào)解委員會配齊調(diào)解主任，成立了由3-9人組成的調(diào)解組。司法所指導(dǎo)各居每10戶設(shè)立一名調(diào)解員兼信息員，每50戶設(shè)立一名調(diào)解組長，調(diào)解組長由調(diào)委會成員擔(dān)任。并在企業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社配齊調(diào)解員兼信息員，負(fù)責(zé)務(wù)工、經(jīng)營人員之間的矛盾糾紛的排查與調(diào)處。切實做到“哪里需要調(diào)解，調(diào)解網(wǎng)絡(luò)即延伸到哪里”,即實現(xiàn)了調(diào)解網(wǎng)絡(luò)“縱向到底”目標(biāo)。對于山林地糾紛、宅基地糾紛、人身損害賠償糾紛等復(fù)雜糾紛，司法所積極加強(qiáng)與公安派出所、經(jīng)管站、信訪辦、綜治辦、底閣檢察室等部門的矛盾糾紛調(diào)處工作對接，并成立了公調(diào)對接調(diào)解室、農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解委員會，聯(lián)調(diào)聯(lián)動，實現(xiàn)人民調(diào)解無縫對接，調(diào)解網(wǎng)絡(luò)向“橫向延伸”。
抓有利時機(jī)，化解矛盾
為將預(yù)防為主、調(diào)處結(jié)合的工作方針落到實處，吳林司法所及時做好村居矛盾糾紛的排查化解工作，抓住要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、主要矛盾，切實把工作做實做細(xì)不留死角四面，在重大節(jié)日節(jié)點通過排查做到三個心中有數(shù)，即對過去排查出來的未解決的矛盾糾紛心中有數(shù)、對本次排查出來的矛盾糾紛及時解決情況心中有數(shù)、對可能影響本單位、轄區(qū)穩(wěn)定的重大復(fù)雜疑難糾紛心中有數(shù)，力求把矛盾消化在萌芽狀態(tài)，2016年在吳林轄區(qū)某洗浴中心里，發(fā)生了一殘疾老人因洗澡發(fā)生摔傷一事，期間雙方當(dāng)事人對老人摔傷的原因一直爭論不休，最終未達(dá)成一致協(xié)議。2017年9月份老人到司法所申請調(diào)解，在調(diào)解員積極調(diào)解下，圓滿的化解了這長達(dá)一年多的矛盾糾紛，有效遏制了因處理不當(dāng)而造成民轉(zhuǎn)刑案件的發(fā)生和越級上訪事件。像這樣成功化解居民矛盾的事例還有很多，調(diào)解員用自己的真心、耐心和熱心像春風(fēng)化雨那樣化解了很多糾紛，卻把甘霖?zé)o私地留給了那些老百姓們。
抓法治教育，標(biāo)本兼治
調(diào)處已發(fā)生的矛盾和糾紛只是治標(biāo)，更重要的治本工作，則要通過抓好群眾的普法學(xué)習(xí)教育，來提高群眾學(xué)法知法用法守法的自覺性，從而更加有效地避免或減少，人民內(nèi)部矛盾和糾紛的發(fā)生，人民調(diào)解離不開宣傳，吳林司法所用群眾百姓喜聞樂見的方式，加強(qiáng)法律宣傳，在百姓聚集較多的集市、廣場建立形式多樣的法治宣傳基地，有效宣傳了法律知識，使法治宣傳深入人心，起到了潤物細(xì)無聲的效果。由于宣傳到位，人民從思想上提升了認(rèn)識，在一定程度上，減少了不必要的上訪和新的矛盾糾紛產(chǎn)生和激化，預(yù)防民間糾紛效果顯著，在吳林司法所不懈努力下，調(diào)解各類矛盾糾紛350余件，調(diào)解率始終為100%，調(diào)解成功率達(dá)98%以上，其中引導(dǎo)群眾走司法程序20件，沒有一件因民間糾紛引發(fā)的群體性上訪、群體性械斗或民轉(zhuǎn)刑案件，做到了小事不出村，大事難事不出街道，調(diào)解隊伍成為了化解當(dāng)?shù)厣鐣苄麄魃鐣髁x法治維護(hù)基層社會穩(wěn)定的重要力量。
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