本網(wǎng)訊  為進一步提升政府重大決策合法性審查質(zhì)效，莒南縣司法局積極發(fā)揮自身職能、嚴格履行法定職責，采取有效措施，不斷完善重大行政決策合法性審查機制，扎實推進合法性審查全覆蓋，為全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。

　　注重頂層設計，在體制機制上“做文章”。一是健全機制。3月份出臺《莒南縣重大行政決策程序工作指引》《莒南縣人民政府常務會議議題合法性審查程序規(guī)定》等文件，進一步規(guī)范政府決策審查流程，不斷健全合法性審查工作配套機制建設。二是規(guī)范流程。明確重大行政決策、行政規(guī)范性文件、政府合作協(xié)議、縣政府常務會議議題及各類項目等5個合法性審查類別，制作各類別送審的詳細流程及常用文書參考樣式，提供全流程“教科書式”指導。三是前置審查。所有涉法會議議題在提交縣政府常務會議審議前，須經(jīng)司法局合法性審查，即在決策事項啟動環(huán)節(jié)提前介入審查，推動事后法律救濟向事前風險預防轉(zhuǎn)化，從源頭杜絕“問題文件”“違規(guī)協(xié)議”，保障政府決策依法依規(guī)。

　　注重責任落實，在隊伍建設上“下功夫”。一是強化責任落實。部門法制機構合法性初審意見為送審必備資料之一，督促決策事項承辦部門對合法性進行論證。二是實行雙重把關。落實決策承辦部門法律顧問+縣政府法律顧問雙重審核把關機制，把征求法律顧問意見作為必經(jīng)程序，發(fā)揮各級法律顧問在決策合法性審查程序中的積極作用，實現(xiàn)層層把關、全方位無死角的合法性審查模式，切實提高合法性審查質(zhì)量。三是加強業(yè)務培訓。9月份召開合法性審查工作培訓會，結合工作實際，詳細講解行政規(guī)范性文件、重大行政決策以及政府行政協(xié)議合法性審查的主體、審查標準、審查程序和送審材料等內(nèi)容，進一步提升審查人員的業(yè)務能力，確保審查工作質(zhì)效。

　　注重審查質(zhì)效，在工作流程上“求突破”。一是重視公眾參與。對涉及民生、影響公眾利益的政府決策，充分聽取公眾建議，通過廣泛協(xié)商溝通，聽取和吸納社會各界意見，增強政策的科學性與可行性。二是形成閉環(huán)審查。堅持集體審議決定前審查與發(fā)文前審查相結合，集體審議前審查與審議后有重大修改的再次審查相結合，形成全流程、全環(huán)節(jié)的合法性審查閉環(huán)。三是規(guī)范審查卷宗。明確各類審查事項各階段需要歸檔的材料清單，理順程序流程，形成責任明確、流程清晰、標準規(guī)范的工作規(guī)程，做到合法性審查工作全過程記錄和可回溯管理。今年以來，莒南縣司法局共審查重大行政決策、規(guī)范性文件、常務會會議議題、合同協(xié)議及各類項目等135件，為政府決策提供有力的法治保障。（莒南縣司法局供稿）