□ 本報記者 趙念東

　　2021年12月22日一早，巨野縣龍堌鎮(zhèn)王寨村孤寡老人王曾朋的家中傳來陣陣廣播聲。

　　“王大爺，又在聽廣播啦!”巨野縣民政局分散供養(yǎng)特困人員照料護理片區(qū)經(jīng)理王雯雯推門而進，與王曾朋打起招呼。

　　“雯雯，你又來了，真好。”王曾朋雙目失明多年，平時都是一個人悶在家中，唯一的愛好便是聽新聞廣播，聽到王雯雯熟悉的聲音后趕忙起來握手。

　　隨后，王雯雯等4人幫助王曾朋清洗衣物，并進行家庭保潔等。不大的院子里，不時傳來老人爽朗的笑聲。

　　一個孤寡老人能得到4名專業(yè)人員的4項基礎性服務，這是巨野縣近年來積極探索的分散供養(yǎng)特困人員“E照護”新模式，也是近年來菏澤市積極探索以滿足特困人員多樣化、個性化服務需求為目標，融合農(nóng)村養(yǎng)老、統(tǒng)籌各方資源、創(chuàng)新服務體系，打造“我‘菏’你”分散供養(yǎng)社會化服務品牌，著力破解分散供養(yǎng)人員照護服務難題的一個縮影。

　　“菏澤分散供養(yǎng)特困人員共4.2萬人，平均年齡65歲，呈現(xiàn)出數(shù)量多、分布廣、年齡大、護理要求高的特點。”菏澤市民政局黨組書記、局長趙斌說，“隨著救助供養(yǎng)政策體系的逐步完善，他們的基本生活雖然得到了有效保障，但因生活圈子小、缺乏親情溫暖，平時生活無人照應、生病無人看護，造成了他們精神生活的極度匱乏，尤其是失能、半失能人員的生活更為困難，照料護理需求極高。”

　　為解決廣大分散供養(yǎng)特困人員的照護難題，讓老人們不離家、不離親就能享受專業(yè)化供養(yǎng)服務，菏澤市按照“試點先行，示范引領，全域推開”思路，創(chuàng)新救助模式，在每年提高救助供養(yǎng)標準的同時強化“服務類”救助供給，通過政府購買服務，由第三方專業(yè)照護機構為分散供養(yǎng)特困人員提供專業(yè)照護服務，先后打造出鄆城縣“虛擬養(yǎng)老院”、巨野縣分散供養(yǎng)特困人員“E照護”等優(yōu)秀案例，相繼獲評“山東省社會救助領域優(yōu)秀實踐案例”，實現(xiàn)全市特困人員救助供養(yǎng)工作從“發(fā)現(xiàn)金”到“送服務”的轉變，并在全市推廣該社會化服務模式。

　　目前，菏澤市共擇優(yōu)簽約15家服務機構，配備1067名服務人員，116名專業(yè)管理人員，為全市3.71萬名分散供養(yǎng)特困人員提供生活照料、家政服務、健康護理、精神慰藉、法律咨詢等方面服務。

　　“我們將特困人員分為自理、半自理、失能三個自理等級，實行‘差異化’服務，按照《照護服務規(guī)范》，自理等級越低，服務內容、頻次就越多，標準就越高。”趙斌說。

　　此外，各縣區(qū)民政部門還會對服務機構服務質量進行日常監(jiān)管、定期考評，對服務質量不達標的服務機構，按一定比例扣除當月服務費用，對考評不合格的按照退出機制退出，對認真履行責任、照護效果突出、服務對象滿意度高的予以表彰。

　　目前，菏澤市社會化照護服務模式已覆蓋所有縣區(qū)，全市自愿接受第三方照料護理服務的分散供養(yǎng)特困人員達3.71萬人，占分散供養(yǎng)人員總數(shù)的89.2%，覆蓋率全省最高。15家第三方照護服務機構承接照料護理服務，2021年以來，全市總服務人次達到61.3萬人次，總服務時長達到114.2萬小時，服務對象滿意率達99%以上。