一座理想之城應(yīng)該是什么樣子?濱州市沾化區(qū)給出的答案是——通過(guò)實(shí)施“安身、安業(yè)、安居、安康、安心”五大工程，創(chuàng)造平安穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、良好的就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境;進(jìn)一步優(yōu)化生態(tài)環(huán)境、生活環(huán)境、人文環(huán)境，提升全民健康水平，增強(qiáng)心理問(wèn)題防御能力，推進(jìn)“心安城市”建設(shè)，加快形成有利于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生因素。
2024年以來(lái)，該區(qū)由區(qū)委政法委牽頭，充分調(diào)動(dòng)政法綜治、衛(wèi)健、教育、工會(huì)、民政、共青團(tuán)、婦聯(lián)等系統(tǒng)，統(tǒng)籌各行各業(yè)資源力量，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，打造“心安細(xì)胞”。
“安身”工程
守萬(wàn)家燈火
“在系統(tǒng)平臺(tái)上，我們可以看到，學(xué)校全部教室及走廊拐角等重點(diǎn)部位的監(jiān)控畫(huà)面。”日前，沾化區(qū)第三實(shí)驗(yàn)小學(xué)校長(zhǎng)劉少?gòu)?qiáng)介紹，“每個(gè)探頭等同于一名站崗執(zhí)勤教師，可以對(duì)消防安全、校園欺凌等情況以視頻監(jiān)測(cè)報(bào)警的方式實(shí)時(shí)響應(yīng)，保障學(xué)生安全。”
“鼠標(biāo)巡邏、探頭站崗”的校園安全風(fēng)險(xiǎn)防控新模式，為沾化區(qū)學(xué)校和教育管理部門(mén)及時(shí)掌握情況和進(jìn)行決策提供了大數(shù)據(jù)支撐�！ � 校園安全體系是沾化區(qū)“安身”工程的一個(gè)縮影。為讓群眾“安身”，沾化著力推動(dòng)平安法治建設(shè)，守護(hù)萬(wàn)家燈火。
“自從村里來(lái)了法律顧問(wèn)，群眾有拿不準(zhǔn)的事兒，一個(gè)電話就能咨詢專業(yè)律師。”富源街道北陳村黨支部書(shū)記丁守峰稱贊道。
沾化區(qū)通過(guò)落實(shí)“一村(社區(qū))一法律顧問(wèn)”制度，引入社會(huì)力量，推進(jìn)法治力量下沉，法律顧問(wèn)與分包的村居(社區(qū))簽訂合同，公示姓名電話等，隨時(shí)為群眾答疑解惑。
另一讓丁守峰評(píng)價(jià)很受用的服務(wù)，是該區(qū)依時(shí)依需開(kāi)展的普法課堂。“上一次，律師專門(mén)針對(duì)土地承包中涉及的法律問(wèn)題，逐點(diǎn)分析。”丁守峰說(shuō)，有數(shù)十位種植戶報(bào)名參加，這對(duì)他們來(lái)說(shuō)，很實(shí)用。
“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”，沾化堅(jiān)持完善人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)調(diào)解等非訴訟糾紛解決機(jī)制。
在區(qū)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解中心，區(qū)綜治中心主任郭志強(qiáng)介紹，社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解中心與法治護(hù)航中心共建共享，依托區(qū)綜治中心、網(wǎng)格化服務(wù)管理中心，融合區(qū)為民服務(wù)中心、區(qū)法院訴訟服務(wù)中心、區(qū)信訪接待中心等部門(mén)，采取定責(zé)派員、常駐、輪駐、隨駐相結(jié)合的方式入駐辦公。
“進(jìn)一扇門(mén)，辦多家事。”郭志強(qiáng)介紹，中心通過(guò)接入線上平臺(tái)實(shí)現(xiàn)資源數(shù)據(jù)聯(lián)通共享，打造出集矛盾糾紛調(diào)處化解、社情民意分析、為民為企幫辦代辦、法治服務(wù)等功能于一體的政法服務(wù)“綜合體”。其成效顯而易見(jiàn)——2024年1-10月份，沾化區(qū)萬(wàn)人起訴率為萬(wàn)分之81.38，低于全市平均水平。
“安業(yè)”工程
促人才興業(yè)
倉(cāng)廩實(shí)而知禮節(jié)，衣食足而知榮辱。沾化區(qū)委常委、政法委書(shū)記楊剛強(qiáng)介紹，就業(yè)是最大的民生工程、民心工程、根基工程，沾化區(qū)通過(guò)“安業(yè)”工程，讓人才興業(yè)與城市發(fā)展相互成就，實(shí)現(xiàn)就業(yè)無(wú)憂、創(chuàng)業(yè)有成、興業(yè)有為。
走進(jìn)馮家鎮(zhèn)風(fēng)華水產(chǎn)品有限公司(以下簡(jiǎn)稱風(fēng)華水產(chǎn))加工車間，只見(jiàn)工人們正忙著進(jìn)行分揀、打包、裝箱。倉(cāng)庫(kù)中，一箱箱海產(chǎn)品整裝待發(fā)。該公司總經(jīng)理郭風(fēng)華介紹，由于產(chǎn)品供不應(yīng)求，工人每月的平均收入能超過(guò)3000元。
在離風(fēng)華水產(chǎn)2公里遠(yuǎn)的史美爾釣具制品有限公司，一批批魚(yú)鉤通過(guò)質(zhì)檢、穿線、包裝、貼標(biāo)等一系列工序，順利封裝下線。公司負(fù)責(zé)人周新花介紹，群眾可自由選擇進(jìn)廠務(wù)工或拿料當(dāng)“家庭工”。針對(duì)外出不便的殘疾群眾或年長(zhǎng)者，公司還能提供上門(mén)收貨服務(wù)。
馮家鎮(zhèn)黨委書(shū)記鄭秀輝介紹，近年來(lái)，該鎮(zhèn)依托豐富的水產(chǎn)資源和多元產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的同時(shí)，群眾有了更多家門(mén)口就業(yè)的機(jī)會(huì)。全鎮(zhèn)2.2萬(wàn)名群眾就地就近就業(yè)，人均增收6700元以上。
沾化區(qū)積極挖掘培育特色產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展賦能群眾安居樂(lè)業(yè)的具體實(shí)踐案例，已“遍地開(kāi)花”。
大高鎮(zhèn)黨委將漁網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展列入全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，投資800萬(wàn)余元打造漁網(wǎng)產(chǎn)業(yè)示范基地，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)微工廠、漁網(wǎng)展館、電商平臺(tái)，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)規(guī)范化發(fā)展。該鎮(zhèn)河?xùn)|李家村是傳統(tǒng)的漁網(wǎng)加工村。由于產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大，河?xùn)|李家村約有40余名年輕人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，還輻射周邊區(qū)域3萬(wàn)余人從事漁網(wǎng)加工，人均增收15000元。該村漁網(wǎng)加工業(yè)態(tài)于2023年被評(píng)為“織富工”省級(jí)特色勞務(wù)品牌。
楊剛強(qiáng)介紹，沾化區(qū)“安業(yè)”工程，從加強(qiáng)市場(chǎng)主體培育、打造優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境、強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策、促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)等方向重點(diǎn)發(fā)力，堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，就業(yè)創(chuàng)業(yè)互促共進(jìn)，讓市場(chǎng)主體和城鄉(xiāng)居民各安其業(yè);樹(shù)牢“讓企業(yè)和企業(yè)家舒服”的理念，實(shí)施營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新提升行動(dòng)，建好用好法智護(hù)航中心，持續(xù)優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境。
“安居”工程
創(chuàng)居有所安
“自從建設(shè)‘渤海紅色物業(yè)’后，小區(qū)居民有了依靠，咱物業(yè)也多了一個(gè)‘知心人’。”在沾化區(qū)金城國(guó)際小區(qū)，物業(yè)經(jīng)理黃朋說(shuō)，金城國(guó)際是個(gè)新小區(qū)，物業(yè)剛?cè)腭v時(shí)，部分居民對(duì)物業(yè)服務(wù)工作存在一定誤區(qū)，矛盾時(shí)有發(fā)生。2023年，金城國(guó)際響應(yīng)區(qū)委區(qū)政府的號(hào)召，依托“紅領(lǐng)宜居·支部進(jìn)小區(qū)”根系工程，成立金城國(guó)際小區(qū)黨支部，建立了金城國(guó)際陽(yáng)光雨黨群驛站。“黨群驛站和物業(yè)辦公室僅一墻之隔，可以說(shuō)是支部建在小區(qū)里。”小區(qū)黨支部書(shū)記董建合說(shuō)，黨支部、開(kāi)發(fā)商、物業(yè)三方代表聯(lián)合在小區(qū)走訪摸排，居民紛紛主動(dòng)反映問(wèn)題，針對(duì)呼聲較大的問(wèn)題，黨支部重點(diǎn)協(xié)調(diào)。
“如停車難問(wèn)題，我們協(xié)調(diào)了公安局、執(zhí)法局，在小區(qū)東門(mén)市政路兩旁規(guī)劃了停車位。”董建合表示，黨支部具備“四通”優(yōu)勢(shì)，即通業(yè)主和物業(yè)，也通政府與開(kāi)發(fā)商，成為居民與物業(yè)間的“潤(rùn)滑劑”。
聚焦打造“安居”目標(biāo)，沾化著力營(yíng)造舒適和諧居住環(huán)境。“過(guò)去，這里是一個(gè)養(yǎng)雞棚，有接待參觀我們都帶客人繞著走。”在泊頭鎮(zhèn)河西劉家村游客接待中心，村黨支部書(shū)記劉振清手撫整潔的桌椅，笑談從前。
“這是我們授牌的‘心安家庭’。”漫步在村道，劉振清介紹，鎮(zhèn)上以“安居”促“安心”，以群眾生活便利為目標(biāo)，建設(shè)和美鄉(xiāng)村片區(qū)中心村，打造融合便民服務(wù)站、孝善食堂、新時(shí)代文明實(shí)踐站、村級(jí)衛(wèi)生室、積分兌換超市、快遞代收點(diǎn)等多功能為一體的基本公共服務(wù)中心，營(yíng)造更安居的生活環(huán)境。
泊頭是個(gè)沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)。該鎮(zhèn)以徒駭河風(fēng)景線為軸串聯(lián)和美畫(huà)卷，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)面積約15.7平方公里的和美鄉(xiāng)村示范片區(qū)，整體提升河西劉家、孟家口等7個(gè)村人居環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造河西劉家文化老街、鄉(xiāng)村振興展館及沾化冬棗實(shí)訓(xùn)基地。
“一線三核，七彩綻放，線面聯(lián)動(dòng)，全域和美。”泊頭鎮(zhèn)黨委書(shū)記潘林林介紹，鎮(zhèn)里規(guī)劃塑形構(gòu)建了“和美鄉(xiāng)村”的外在形象，而探索善治路徑則賦予了“和美鄉(xiāng)村”的豐富內(nèi)涵。通過(guò)鑄造“和”品牌，探索鄉(xiāng)村和美治理積分制，并配套物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)或評(píng)價(jià)表彰等，引導(dǎo)群眾弘揚(yáng)文明鄉(xiāng)風(fēng)，參與村莊治理，形成共建共治共享的鄉(xiāng)村治理新格局。
“安康”工程
優(yōu)質(zhì)資源下沉
沒(méi)有全民健康，就沒(méi)有全面小康。沾化區(qū)實(shí)施“安康”工程，提升醫(yī)療衛(wèi)生水平，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理配置醫(yī)療衛(wèi)生資源。
農(nóng)歷逢三逢八，是馮家鎮(zhèn)王爾莊村大集。吸引十里八村村民來(lái)趕集的，除了購(gòu)物休閑，還有這里定期舉行的義診活動(dòng)。
沾化區(qū)先后組織發(fā)動(dòng)300余名醫(yī)護(hù)志愿者，開(kāi)展義診送健康活動(dòng)30余場(chǎng)次，惠及3000余人次，發(fā)放健康宣傳冊(cè)6000余份、中藥包1000余份。
“農(nóng)村老年群體對(duì)健康問(wèn)題不在意，加上醫(yī)療衛(wèi)生資源不均衡，很容易小病拖成大病。”馮家鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、政法委員張玉華介紹，在推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉的過(guò)程中，志愿者還會(huì)向群眾普及一些常見(jiàn)病、老年慢性病的預(yù)防知識(shí)，并發(fā)放健康知識(shí)宣傳冊(cè)等，幫助其樹(shù)立早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早治療的正確觀念。
身心皆健，才能更好享受生活。圍繞心理障礙群體，沾化推出更多專業(yè)有效的服務(wù)措施。
走進(jìn)位于泊頭鎮(zhèn)的辰興(山東)精神�？漆t(yī)院(以下簡(jiǎn)稱辰興醫(yī)院)農(nóng)療基地，綠油油的小蔥已及膝。“醫(yī)院專門(mén)劃出了一塊地，引導(dǎo)心理障礙患者種植一些蔬菜等，通過(guò)種植管理、收獲盈利的過(guò)程，增強(qiáng)他們的獲得感。”院長(zhǎng)郭慶房說(shuō)，“農(nóng)療”成為促進(jìn)患者社會(huì)功能康復(fù)的一種新型精神康復(fù)療法，效果良好。
辰興醫(yī)院始建于2022年，于今年起收治病人，除本院專業(yè)醫(yī)療團(tuán)隊(duì)外，還有國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)精神專科專家常年坐診。郭慶房說(shuō)，醫(yī)院特設(shè)經(jīng)顱磁治療室、心理測(cè)評(píng)室、MECT(電休克治療儀)等，沙盤(pán)治療、書(shū)畫(huà)治療、團(tuán)體治療等方式也受到患者及家屬認(rèn)可。
推進(jìn)健康城市、健康村鎮(zhèn)建設(shè)，離不開(kāi)構(gòu)建全民健身公共服務(wù)體系。楊剛強(qiáng)說(shuō)，近年來(lái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)陸續(xù)推行村級(jí)文體廣場(chǎng)全域改造工程。在城市，充分利用公園綠地、新建社區(qū)綜合體等，提升城區(qū)“10分鐘健身圈”建設(shè)水平。
同時(shí)，完善賽事體系，積極承辦各類全民健身賽事，以體育協(xié)會(huì)為依托，推動(dòng)體育社會(huì)組織向下延伸服務(wù)。
“安心”工程
更高層次的“平安”
沾化實(shí)施“安心”工程，建設(shè)完善社會(huì)心理服務(wù)體系，營(yíng)創(chuàng)專業(yè)溫馨的心理服務(wù)環(huán)境。已制定支持和引導(dǎo)志愿者參與社會(huì)心理服務(wù)的多項(xiàng)政策，鼓勵(lì)和規(guī)范志愿服務(wù)的健康長(zhǎng)效發(fā)展，以“安心”鑄就“心安”。
沾化區(qū)第三實(shí)驗(yàn)小學(xué)婦聯(lián)主席張建青，在給學(xué)生做的繪畫(huà)心理分析中，發(fā)現(xiàn)個(gè)別學(xué)生出現(xiàn)了憂郁、焦慮等傾向，在跟班主任老師溝通后，確認(rèn)了其個(gè)人或家庭認(rèn)知中潛在的危險(xiǎn)因素，制定出干預(yù)方案。近幾年，自考了心理咨詢師證的張建青，結(jié)合家校共同對(duì)學(xué)生心理進(jìn)行干預(yù)，已完成不少糾偏案例。“盡早培養(yǎng)學(xué)生積極健康的心態(tài)，能讓他們受益終生。”張建青說(shuō)。
沾化區(qū)委政法委在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，個(gè)別群眾因家庭、工作上的矛盾、生活不如意等，導(dǎo)致心態(tài)失衡、行為失常及性格偏執(zhí)，容易引發(fā)負(fù)面事件。
對(duì)此，沾化巧用陣地資源，依托各級(jí)黨群服務(wù)中心、各部門(mén)服務(wù)陣地、公共場(chǎng)所、便民服務(wù)、自助服務(wù)系統(tǒng)等，搭建社會(huì)心理健康服務(wù)窗口，并常態(tài)保持家庭服務(wù)熱線、青少年綜合服務(wù)平臺(tái)、心理健康服務(wù)熱線、“心安民營(yíng)”云平臺(tái)等線上線下平臺(tái)發(fā)揮實(shí)效。
每一天，沾化區(qū)社會(huì)心理服務(wù)中心都會(huì)迎來(lái)參觀體驗(yàn)的群眾。記者觀察到，這里設(shè)有心理科普區(qū)、心理咨詢室、宣泄減壓區(qū)等，不僅有專業(yè)設(shè)備，還有專業(yè)心理咨詢師為群眾提供心理健康測(cè)評(píng)、心理知識(shí)培訓(xùn)等健康服務(wù)，為推進(jìn)“安心”工程提供了強(qiáng)大的保障和支撐。
該社會(huì)心理服務(wù)中心位于富國(guó)街道富中社區(qū)。其中的心理服務(wù)人才，來(lái)自富國(guó)街道依托區(qū)心理協(xié)會(huì)培養(yǎng)出來(lái)的8名專業(yè)骨干。
富中社區(qū)書(shū)記高令凡介紹，富中社區(qū)以預(yù)防為主、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效，發(fā)放居民心理健康素養(yǎng)水平、抑郁癥等有效問(wèn)卷共1000余份，發(fā)放心理健康知識(shí)手冊(cè)2000余份。突出重點(diǎn)群體加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)生、精神障礙患者等群體心理健康服務(wù)，探索社會(huì)心理服務(wù)疏導(dǎo)和危機(jī)干預(yù)規(guī)范管理措施。
沾化區(qū)委常委、政法委書(shū)記楊剛強(qiáng)表示，“心安”是更高層次的“平安”，“心安城市”是更高層次的安全城市。推進(jìn)“心安城市”建設(shè)是貫徹落實(shí)上級(jí)部署要求，解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題訴求，滿足人民群眾共同期盼的具體實(shí)踐。開(kāi)展“心安城市”建設(shè)是秉承“平安是基、心安是魂”的理念，是從社會(huì)治理的源頭出發(fā)，夯實(shí)平安建設(shè)基礎(chǔ)、提升人民群眾安全感、幸福感、滿意度的根本舉措。沾化區(qū)將進(jìn)一步結(jié)合“棗鄉(xiāng)‘楓’景·一鎮(zhèn)一品”基層治理創(chuàng)新，深入挖掘“心安村居”“心安學(xué)校”“心安物業(yè)”“心安醫(yī)院”等“心安單元”，力爭(zhēng)打造出具有鮮明沾化特色的工作亮點(diǎn)，全方位唱響沾化“心安聲音”，助推全區(qū)“心安城市”建設(shè)上水平、上臺(tái)階，為沾化高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)“心”力量。 |
