昨日，國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部、公安部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、衛(wèi)生計(jì)生委、海關(guān)總署、工商總局、質(zhì)檢總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全工作的意見》(簡(jiǎn)稱《意見》)。除了規(guī)定國(guó)產(chǎn)奶粉不得貼牌生產(chǎn)，還提出進(jìn)口奶粉嚴(yán)禁境內(nèi)分裝。

　　業(yè)內(nèi)人士分析，《意見》中“進(jìn)口嬰幼兒配方奶粉的中文標(biāo)簽須在入境前直接印制在最小銷售包裝上”的規(guī)定，將大大打擊奶粉海淘、走私等行為。

　　進(jìn)口奶粉嚴(yán)禁境內(nèi)分裝

　　《意見》強(qiáng)調(diào)，嚴(yán)格實(shí)行境外嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)管理，嚴(yán)禁未注冊(cè)企業(yè)向境內(nèi)出口嬰幼兒配方乳粉。嚴(yán)禁進(jìn)口大包裝嬰幼兒配方乳粉到境內(nèi)分裝。

　　由于還沒出臺(tái)細(xì)則，怎樣才算境內(nèi)分裝，在業(yè)內(nèi)引發(fā)強(qiáng)烈爭(zhēng)議。據(jù)悉，包括貝因美、圣元、雅士利，乃至美贊臣、多美滋、惠氏、雀巢等絕大部分奶粉生產(chǎn)商都是通過進(jìn)口乳清蛋白粉(俗稱“大包粉”)，或已調(diào)好段位的基粉，然后在國(guó)內(nèi)工廠再添加營(yíng)養(yǎng)素加工生產(chǎn)而成。這是否屬于境內(nèi)分裝？

　　乳品行業(yè)專家王丁棉認(rèn)為，上述情況屬于境內(nèi)分裝。“以后國(guó)家可能只允許兩種奶粉的存在，一種是中國(guó)奶源兼在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的，另一種是原裝進(jìn)口奶粉。”王丁棉說。

　　不過，有奶粉生產(chǎn)商則傾向認(rèn)為僅進(jìn)口大包粉或基粉的不屬境內(nèi)分裝。“不可能要求在華生產(chǎn)的奶粉必須用中國(guó)奶源，因?yàn)閲?guó)內(nèi)奶源根本不夠。以去年進(jìn)口大包粉的數(shù)量來計(jì)算，國(guó)內(nèi)奶源缺口至少有60萬(wàn)噸。”

　　“水貨”奶粉將一眼能辨

　　《意見》同時(shí)規(guī)定，進(jìn)口嬰幼兒配方奶粉的中文標(biāo)簽須在入境前直接印制在最小銷售包裝上，不得在境內(nèi)加貼，對(duì)無(wú)中文標(biāo)簽標(biāo)識(shí)的產(chǎn)品，一律作退貨或銷毀處理。

　　“這對(duì)消費(fèi)者和正規(guī)經(jīng)銷商來說是好事。”德國(guó)一家奶粉品牌的中國(guó)獨(dú)家經(jīng)銷商告訴羊城晚報(bào)記者，正規(guī)大品牌都會(huì)在原產(chǎn)地生產(chǎn)、印好罐子，裝罐后再直接原裝進(jìn)口中國(guó)。一些小雜牌“洋奶粉”為節(jié)省成本，會(huì)選擇在境內(nèi)加貼中文標(biāo)簽。“禁止在境內(nèi)加貼標(biāo)簽，或可淘汰部分雜牌‘洋奶粉’。”

　　上述經(jīng)銷商認(rèn)為，新規(guī)最大好處在于能打擊高風(fēng)險(xiǎn)的水貨奶粉。據(jù)其稱，去年曾試過有一批水貨奶粉被質(zhì)檢總局查出礦物質(zhì)超標(biāo)而銷毀，最終影響“行貨”品牌的聲譽(yù)。而對(duì)消費(fèi)者而言，通過分辨中文標(biāo)簽是直接印制，還是另外加貼，便可分辨奶粉是否正規(guī)進(jìn)口。

　　不過，對(duì)消費(fèi)者個(gè)人“海淘”的嬰幼兒奶粉，業(yè)內(nèi)認(rèn)為或許也會(huì)受到一定影響，或甚至被拒絕入境。但一切還要等待細(xì)則出臺(tái)才能見分曉。記者陸志霖報(bào)道