三、法制副主任工作制度存在的問題
1、法制副主任的工作積極性不高。當前法制副主任工作規(guī)則、考勤考核等制度正在繼續(xù)探索和完善中，在實施過程中各項配套措施沒有及時跟上，首要缺乏的是資金保障，雖然政府已通過行政撥款給予法制副主任工作一定的補貼，但這種資金需求是長期的、連續(xù)的。在基本工作需要和執(zhí)業(yè)成本面前，也不能滿足制度運行的經(jīng)費需求，降低了法制副主任工作的積極性。
2、法制副主任的工作時間難以保障。盡管擔任法制副主任的主體多為律師，但是部分村居委法制副主任仍然由法院、檢察院、公安、司法以及其他黨政干部擔任，他們各有繁雜的本職工作，時間上難以保障根據(jù)村居委的需要隨時到達現(xiàn)場處理，定期服務(wù)時間不夠靈活，存在流于形式的現(xiàn)象。
3、法制副主任的業(yè)務(wù)水平有待提升。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和城鎮(zhèn)化快速推進，涉及村級土地征用、承包、流轉(zhuǎn)以及勞資、征地拆遷、環(huán)境污染等方面的法律糾紛時有發(fā)生，農(nóng)村對優(yōu)質(zhì)高效法律服務(wù)的需求很迫切，對法制副主任的專業(yè)水平提出了較高的要求，因此，實踐中出現(xiàn)了法制副主任對過于專業(yè)化的問題無從下手的尷尬局面。
4、法制副主任的工作方式過于單一。法制副主任工作方式多局限于傳統(tǒng)的辦公室辦公，缺乏創(chuàng)新工作形式，不利于該項制度發(fā)揮其優(yōu)越性。
四、完善法制副主任工作制度的優(yōu)化路徑
1、加大經(jīng)費保障。政府應(yīng)加大經(jīng)費的投入，積極購買法律服務(wù)，可通過引入政府采購制度保障法制副主任自身運行的經(jīng)費來源，提供一種可持續(xù)發(fā)展的市場收益模式和經(jīng)費保障機制。以公平透明的方式確立具體的經(jīng)費項目，引領(lǐng)法制副主任向義務(wù)性和有償性相結(jié)合的方向發(fā)展，促進農(nóng)村法律服務(wù)市場的繁榮。
2、完善獎懲機制。研究制訂評估標準和考核制度，將法制副主任的工作內(nèi)容和考核機制具體落實到文件上來，細化考核指標，讓法制副主任真正看得見、摸得著。同時，為加強示范教育，對于考核合格的法治副主任，給予獎勵并作為典型案例加以宣傳；對于考核不達標的，進行相應(yīng)的整改，以提高法制副主任隊伍的素質(zhì)，通過明確獎確措施，提升法制副主任的工作熱情和工作積極性。
3、合理配置資源�，F(xiàn)行的法制副主任制度參與人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，公職人員擔任法制副主任存在角色上的沖突。從長遠發(fā)展的角度上看，以律師為法制副主任的絕對主體，能更好的保持隊伍的中立性和專業(yè)性。同時，在律師作為主體的基礎(chǔ)上，應(yīng)積極探索律師服務(wù)資源整合,組建服務(wù)團隊，集中集體智慧解決問題，優(yōu)化配置律師的工作時間和工作量，以實現(xiàn)律師資源、法律資源在時間和空間上的有效對接。
4、創(chuàng)新工作模式。法制副主任作為一項創(chuàng)新社會治理的制度，要保持其活力，不僅要在源頭上創(chuàng)新，更要在實踐中創(chuàng)新，在推進司法體制改革的大背景下，法制副主任應(yīng)積極借鑒新的營銷模式如互聯(lián)網(wǎng)＋，建立“法制副主任+互聯(lián)網(wǎng)”的模式進行宣傳推廣。建立相關(guān)村居法治APP，通過交流讓村干部村民的訴求能及時得以表達，律師們作為服務(wù)提供者也能在第一時間對問題加以指引和回復(fù)，建立現(xiàn)場解答＋線上服務(wù)的雙重模式，實現(xiàn)服務(wù)方式和營銷模式的多元化。
法治是一個漫長的過程，不可能一蹴而就。滕州市的一村居一法制副主任工作制度處于一個大有可為的戰(zhàn)略機遇期，符合憲法和法律的要求，有不斷堅持和探索完善之必要。要歷史地看，實在地干。村居委法制副主任工作制度對于基層法治建設(shè)，意義重大。特別是對于綜治維穩(wěn)，更是功在當下，利在千秋。 我們就應(yīng)該有更廣闊的胸襟，更沉著的勇氣，更理性的耐心，推動和期待滕州市一村居委一法制副主任工作制度的成效。這有待于黨委政府進一步身體力行地創(chuàng)新社會管理，精準發(fā)力。特別是有待于法律人懷抱法治理想，秉承科學(xué)精神，奉獻并服務(wù)于基層法治建設(shè)。
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