隨著投資審計項目和審計投資額不斷增加，東營市審計局把外聘審計中介機構(gòu)的監(jiān)管和指導(dǎo)作為投資審計的重點工作，積極探索完善管理機制、創(chuàng)新管理方法，加強對審計中介的管理，確保政府投資審計質(zhì)量。在前期出臺《外聘中介機構(gòu)參與東營市政府投資項目跟蹤審計規(guī)程》基礎(chǔ)上，制定了《中介機構(gòu)跟蹤審計考核實施細(xì)則》。
進一步明確中介機構(gòu)工作職責(zé)。在以往規(guī)定中介審計人員負(fù)有工程變更、簽證資料審核，暫定價材料、苗木、設(shè)備市場考察詢價，工程進度款核算等工作職責(zé)基礎(chǔ)上，進一步明確中介機構(gòu)還應(yīng)參與拆遷、勘察設(shè)計、監(jiān)理、造價咨詢?nèi)≠M等前期待攤費用認(rèn)定。特別提出跟蹤審計要發(fā)揮常駐施工現(xiàn)場的優(yōu)勢，對施工中發(fā)生的清單甩項等工程量調(diào)減情況及時核減。
細(xì)化審計人員現(xiàn)場跟蹤審計工作程序。要求跟蹤審計人員與施工單位辦理工程變更、簽證、索賠、暫定價認(rèn)定時，與必須以書面形式往來，限期辦理，杜絕造假虛增投資。指明中介機構(gòu)應(yīng)發(fā)揮現(xiàn)場優(yōu)勢，協(xié)助審計機關(guān)隨時監(jiān)督勘察設(shè)計、監(jiān)理等項目參與單位履行職責(zé)情況。中介機構(gòu)必須及時將審計成果形成書面資料進行歸檔，做到結(jié)算審計時有據(jù)可查，有效堵塞造價控制漏洞，提高審計質(zhì)量，防范廉政風(fēng)險。
量化對中介機構(gòu)及人員的考核。對工程量變動及進度款、暫定價認(rèn)定積極推行預(yù)算控制，要求中介機構(gòu)要及時做進行動態(tài)投資估算，計算投資金額，以概算、預(yù)算評審價、暫定價、信息價等作為控制指標(biāo)，隨時進行對比分析。在防止工程投資超概算的同時，以跟蹤中介機構(gòu)審減節(jié)約的造價金額作為主要依據(jù)對中介機構(gòu)進行考核評比。
完善中介機構(gòu)責(zé)任追究制度。明確了中介機構(gòu)審計人員達(dá)不到任職資格要求或玩忽職守的，審計機關(guān)將責(zé)令更換跟蹤審計人員直至?xí)和Ｔ撝薪闄C構(gòu)跟蹤審計資格。對中介審計人員未認(rèn)真履行審計工作程序的要進行經(jīng)濟處罰直至辭退。對中介機構(gòu)未履行職責(zé)虛增投資或造成損失浪費的，要雙倍扣減審計取費。 |
