濟寧日報全媒體記者 梁琨 鮑童 攝影報道
養(yǎng)老既是家庭要事，也是國家大事。一個社會幸福不幸福，很重要的是看老年人幸福不幸福。為讓老年人安享晚年，我市兜牢民生底線，聚焦老年群眾急難愁盼，連續(xù) 9 年將養(yǎng)老服務工作列入“重點民生實事”。2024年，我市把養(yǎng)老服務工作列入全市重點民生工程高位推進，將經濟困難老年人家庭適老化改造、社區(qū)養(yǎng)老服務設施建設、助老食堂建設列入年度“重點民生實事”，有關單位從服務方式、服務內容、服務區(qū)域等方面著手，著力通過不同的服務模式，想方設法滿足不同階層老年人的服務需求，讓老年人獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。
“近”享“食”光 情暖桑榆
2月12日中午11時30分左右，任城區(qū)李營街道培文社區(qū)的助老食堂里排起了長隊。“滴，8元……今天買的是香煎豆腐和燉魚，營養(yǎng)均衡、軟爛易嚼。而且，咱老年人就餐還打折，價格優(yōu)惠，特別好!”家住警韻之家的趙先生從服務員手中接過飯卡，欣慰地說：“上了年紀，就想吃點現(xiàn)成的。自從家門口建了食堂，我們老兩口天天來，特別方便。”
社區(qū)工作人員介紹，培文社區(qū)助老食堂去年6月初開業(yè)，至今已為社區(qū)內18000位老人辦理飯卡，65至74歲老人持卡就餐可享受8折優(yōu)惠，75歲以上老人享受7折優(yōu)惠。
對不方便到食堂吃飯的老人，兗州區(qū)鼓樓街道奎星樓社區(qū)網格員們則把熱氣騰騰的飯菜分裝、打包，逐一送到老人家中。“年齡大了，天氣不好就不出門了，想吃啥菜，給他們打個電話就送到家里，很貼心。”奎星樓社區(qū)居民朱玉英連連稱贊。
為推動普惠助餐工作，兗州區(qū)設置了“助餐及時達”ABC崗，A崗由村(社區(qū))的“兩委”成員、公益崗負責餐食發(fā)放、環(huán)境衛(wèi)生等工作;B崗由樓長、街巷長按照出行不便、居家臥床老人的居住位置，劃分條線區(qū)域送餐;C崗發(fā)揮網格員、外賣小哥等工作機動性強的優(yōu)勢，滿足臨時性助餐需求。針對80歲以上及失能、失獨等重點人群，由2名公益崗人員包保一戶，開展助餐、代購等日常服務。還發(fā)動身體條件較好、熱心公益服務的低齡老人，與失獨、空巢、高齡老人等特殊群體結成762個幫扶對子，開展力所能及的送餐、代購等鄰里服務。
老年助餐服務既是老年人關心的“關鍵小事”，也是關乎千家萬戶的“民生大事”。為滿足老年群體用餐需求，市政府將“建設200處老年人食堂”列入2024年“重點民生實事”，制定《落實2024年市政府“重點民生實事”積極發(fā)展老年助餐服務的實施意見》，各縣市區(qū)根據轄區(qū)實際科學決策，于2024年11月底全市新增老年助餐服務設施200處。
“助老食堂建好了，如何持久地為老年人服務是關鍵。我們在做好日常監(jiān)督的同時，持續(xù)探索更為科學的運營方式，在公益屬性與市場屬性間尋求平衡，讓食堂持久‘飄香’。”市民政局有關負責人說。
“適老”改造 住得舒心
年近七旬的老李夫婦是一戶低保高齡老年人家庭，在任城區(qū)古槐街道一居民小區(qū)生活了三十多年。去年，老李身體不適，經過手術治療漸漸好轉，但漫長的康復治療給他的生活帶來很多不便。家里原本用著順手的物件，像是有了“棱角”，變得扎手。
近年來，我市連續(xù)三年把“特殊困難老年人家庭適老化改造”列入市政府“重點民生實事”，通過專業(yè)改造服務單位，采取施工改造、增加設施配備等方式，改善老年人家庭居住條件，緩解老年人因生理機能變化導致的生活不便，降低老年人在家庭發(fā)生意外的風險，提升居家養(yǎng)老品質。
根據政策規(guī)定，老李夫婦符合改造條件，通過專業(yè)評估公司對老人能力、室內環(huán)境的評估，制定了詳細的適老化改造方案。“去年，根據我們的需求，工作人員對衛(wèi)生間、臥室、餐廳、客廳進行了改造，床邊裝了扶手、衛(wèi)生間鋪了防滑墊、墻角貼上了防撞條，讓這老房子穿上了貼心小棉襖。也多虧了這些裝置，對我的身體康復起到很大的幫助。”老李向記者展示著室內的適老化改造設施，不住地夸贊道。
為推進特殊困難老年人家庭適老化改造，2024年初，市民政局會同市財政局制定《濟寧市2024年困難老年人家庭適老化改造實施方案》，在確保分散供養(yǎng)特困老年人家庭“應改盡改”的前提下，各縣市區(qū)根據情況合理確定改造范圍，擴大到城鄉(xiāng)低保對象中的高齡、失能、留守、空巢、殘疾老年人家庭，以及計劃生育特殊家庭等。
“家庭環(huán)境不一樣，改造的內容也都不一樣。在適老化改造中，我們以老年人需求為導向，進行‘一戶一策’‘一戶一方案’私人定制式家庭無障礙設施改造，最大程度提高老年人居家環(huán)境水平，改善老人生活環(huán)境。”市民政局有關負責人介紹，以任城區(qū)為例，他們通過招投標聘請專業(yè)第三方進行施工，由第三方組織專業(yè)人員對符合條件的改造對象進行入戶調查，對老人身體情況、家庭環(huán)境和實際需求等進行評估，并結合老人生活需求，制定能滿足老人生活需求的改造方案，為老年人營造無障礙、安全、整潔的居住環(huán)境。
據統(tǒng)計，2024年，我市計劃改造 2000戶困難老年人家庭設施，實際完成2256戶困難老年人家庭適老化改造。截至目前，已完成8024戶特殊困難老年人家庭適老化改造。
打造“家門口”養(yǎng)老暖域
在任城區(qū)金城街道的夢圓養(yǎng)老公寓，每天上午十點，都是集體娛樂運動時間。80多歲的周大爺已在這里住了兩年，他笑著說：“公寓常組織書法、繪畫、園藝活動，我能挑喜歡的參加�，F(xiàn)在每天散散步、寫寫字和老伙計們嘮嘮嗑，這老年生活有趣多了!”
據金城街道人大工委副主任楊曉艷介紹，公寓配備專業(yè)醫(yī)療團隊，能進行日常健康監(jiān)測、疾病診治和康復指導。房間采光、通風良好，現(xiàn)代化生活設施一應俱全，還有便捷呼叫系統(tǒng)，把專業(yè)服務和家的溫暖巧妙融合，滿足了老人們的多樣需求。
對于選擇居家養(yǎng)老的老人而言，設在社區(qū)里的日間照料中心，更受居民歡迎，鄒城市千泉街道文博苑社區(qū)的老年人日間照料中心就是其中一處。
據介紹，該中心提供幸福助餐、醫(yī)療保健、心理疏導等日間照料服務，升級打造了集書房、書畫室、舞蹈瑜伽室、傳統(tǒng)文化工作室、共享課堂于一體的社區(qū)活動場所，還成立了鄒城市第一家社區(qū)老年大學。
“我們?yōu)檩爡^(qū) 60 歲以上老人提供日間照料服務，對于行動不便的老人，可為他們提供上門醫(yī)療服務。”千泉街道相關負責人介紹，他們積極吸納有愛心、有技能的人員加入服務隊伍，定期開展業(yè)務培訓，為老年人提供優(yōu)質服務。
2024年，我市把“增加社區(qū)養(yǎng)老服務設施200處”列為“重點民生實事”，定下“增加提升社區(qū)養(yǎng)老服務設施200處以上、培訓養(yǎng)老服務從業(yè)人員3000人次以上”的年度目標。經過一年的努力，全市增加提升200處社區(qū)養(yǎng)老服務設施，超額完成養(yǎng)老服務從業(yè)人員培訓 3597 人次。
“我們聯(lián)合多部門建立新建居住區(qū)養(yǎng)老服務設施‘四同步’機制，即同步規(guī)劃、同步建設、同步驗收、同步交付使用，并通過制定示范文本，實現(xiàn)了養(yǎng)老設施移交的規(guī)范化、標準化。”市民政局工作人員介紹。
“十四五”以來，我市著力強化縣級養(yǎng)老服務指導中心的統(tǒng)籌作用，構建起以鎮(zhèn)街養(yǎng)老服務中心為綜合樞紐，以社區(qū)養(yǎng)老服務機構為延伸網點，與社區(qū)衛(wèi)生服務中心、殘疾人康復中心等機構協(xié)同，覆蓋縣(區(qū))、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)全域的三級居家社區(qū)養(yǎng)老服務供給網絡。如今，政府牽頭，社區(qū)、社會組織和企業(yè)攜手打造社區(qū)“嵌入式”養(yǎng)老驛站，構建“家門口”養(yǎng)老新模式，滿足老年人在家門口養(yǎng)老的心愿，提高養(yǎng)老服務資源的利用效率，讓老人們的晚年生活更具獲得感、滿足感。
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濟寧市自 1993 年進入老齡化社會，比全省提前 1 年，比全國提前 6 年。截至 2023 年底，濟寧市戶籍人口 890 萬人，常住人口 824 萬人，其中 60 周歲及以上老年人口 182.2 萬人，占常住人口的 22.1%，65 周歲及以上老年人口134 萬人，占常住人口的 16.3%，均達到中度老齡化社會水平。 |
